реклама
Главная » Диалог online c Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан Ахметовым С.Н.
Уважаемые пользователи, приглашаем вас стать участником Интернет-конференции на бизнес-портале Bnews.kz. Здесь вы можете оставить все волнующие вопросы на тему развития, поддержки и кредитования субъектов малого и среднего бизнеса. На ваши вопросы готов ответить в режиме реального времени гость студии Bnews.kz
Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан Серик Ахметов
Начало интернет-конференции 6 мая 2009 года в 14.30 часов.
Стань участником Интернет-конференции на бизнес-портале Bnews.kz. Получи ответы на самые горячие вопросы в онлайн!
Уважаемые пользователи, не забывайте отдать голос за понравившиеся вам вопросы, нажимая рядом кнопку “плюс”(значок) или “минус”(значок). Напоминаем, что по результатам вашего голосования будет сформирована группа “топовых” вопросов.
Обращаем ваше внимание, что на портале www.bnews.kz будет осуществляться прямая видео-трансляция интернет-конференции. Для просмотра перейдите сюда.
В данное время Правительством проводится работа по определению наиболее конкурентоспособных обрабатывающих отраслей промышленности. Уже сейчас определены 20 отраслей, далее данный список будет сокращен до 5-7. По результатам анализа Правительство проинформирует наших граждан.
В первую очередь, причиной нынешнего кризиса стало формирование избыточного спроса на товары и услуги за счет доступности кредитных ресурсов. Безответственное поведение инвесторов, бравших на себя огромные кредитные долги, с целью получить огромные прибыли на ипотеке и ценных бумагах, а также залоговое обеспечение сомнительного качества, стали основными причинами мирового кризиса. Когда начались проблемы с ликвидностью – это сразу снизило тот избыточный спрос, который существовал, что незамедлительно сказалось на сокращении производства, росте безработицы и далее по цепочке на снижении спроса, дальнейшем сокращении производства и т.д…
Судить о мерах предпринимаемых правительством, прежде всего, нужно самим бизнесменам. Скажу лишь, что в рамках поддержки МСБ за последние полтора года государство выделило свыше 260 млрд. тенге. Но поддержка государства не ограничивается только финансовыми ресурсами. В рамках комиссии по снижению административных барьеров решаются вопросы разрешительной системы, оптимизации и сокращения проверок, сертификации и т.д. Также с 21 февраля 2008 года действует мораторий на проверки МСБ, который был продлен до 1 июля 2009 года. Более того в рамках Антикризисного Совета решаются оперативные проблемы предпринимателей на основе прямого диалога бизнеса с властью.
Я думаю, что глобальных перемен не будет. Экономикой номер один в мире, по прежнему, будет оставаться США, от состояния которой во-многом и будет зависеть самочувствие всей мировой экономики. В то же время, после данного кризиса такие страны как Бразилия, Россия, Индия и Китай будут занимать более заметную роль, чем они занимали до настоящего времени. Также многие страны будут активно использовать государственное регулирование в ключевых отраслях экономики и финансовом секторе, что значительно усилит роль государства.
В настоящее время беззалоговые кредиты выдаются только микрокредитными организациями, которые в свою очередь занимают ресурсы в ФРП «Даму». Вам необходимо обратиться туда с Вашим бизнес прелдожением.
Условиями Генеральных соглашений, заключенных между АО «ФНБ «Самрук-Казына», Фондом «Даму» и Банками-партнерами установлено, что для СМСП годовая эффективная ставка вознаграждения не должна превышать 12,5% годовых. Соответственно без изменения указанного условия Генеральных Соглашений, Банк не может изменять в сторону повышения годовую эффективную ставку вознаграждения для конечных заёмщиков. При этом в стоимость данной годовой эффективной ставки входят все финансовые издержки (например, %, сборы за организацию кредита, комиссионные).
Регистрация юридических лиц в Казахстане сегодня носит уведомительный характер. В то же время Вы наверное имеете в виду разрешение на занятие определенным видом деятельности, которая носит разрешительный характер. В рамках оптимизации разрешительной системы нами изучается возможность применения российского опыта по внедрению уведомительной системы для некоторых видов деятельности.
В настоящее время в Казахстане действуют 1237 предприятий по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе предприятия, выпускающие сборные конструкции для быстровозводимых зданий и сооружений, на основе легких стальных и деревянных конструкций. Данные предприятия расположены:
в Акмолинской области:
- ТОО «Синергия», по выпуску теплоэффективных трехслойных стеновых блоков «Теплостен»;
в Восточно-Казахстанской области:
- ТОО «ALMA GRAD», по выпуску легких стальных конструкций с утеплителем из минеральной ваты со стеновой панелью типа «Термопанель», «Сэндвич»;
в Костанайской области:
- АО «Доступное жилье», по выпуску страмитовых панелей и легких стальных тонкостенных каркасных конструкций;
в Карагандинской области:
- АО «Карагандинский деревообрабатывающий комбинат», по выпуску комлектаций панельно-каркасных домов.
Более того, в целях сокращения сроков возведения жилья и других социальных объектов, а также снижения стоимости строительства внедряются современные технологии строительного производства, в числе таких проектов:
- «Изготовление изделий сборно-монолитного каркасного скоростного строительства» в гг. Астане и Караганде;
- «Возведение малоэтажной застройки жилых и общественных зданий» в Алматинской области;
- «Строительство по системе каркасно-монолитного домостроения АРКОС» в Западно-Казахстанской области.
Пересматриваться они не будут. В рамках 3 транша Стабилизационной программы срок освоения средств для Банков-партнеров установлен в срок до 01.07.09г. На сегодняшний день темпы освоения средств Банками-партнерами соблюдаются согласно Условиям Генеральных соглашений, заключенных между АО «ФНБ «Самрук-Казына», Фондом «Даму» и Банками-партнерами. Касательно рефинансирования физического лица по 3 траншу Стабилизационной программы, рефинансирование возможно в следующих случаях:
1) рефинансируемый заем полностью должен соответствует требованиям Генерального соглашения и выдан для предпринимательских целей;
2) на момент рефинансирования у предпринимателя должно иметься Дополнительное соглашение к Договору банковского займа (согласно которому планируется рефинансировать задолженность Заемщика)/договору залога об изменении статуса Заемщика с физического лица на индивидуального предпринимателя.
В настоящее время Правительство проводит таможенно-тарифную политику, направленную на защиту интересов отечественных производителей. Наряду с повышением тарифов на импорт товаров, конкурирующих с отечественными, проводится политика снижения тарифов на товары, используемыми в производстве отечественных товаров. Более того, одномоментная инфляция в начале т.г. также призвана повысить конкурентоспособность отечественных экспортеров.
Уполномоченные государственные органы проводят специализированные мероприятия (выставки, ярмарки, торговые миссии и др.) по развитию и поддержке экспорта отечественной продукции.
Наряду с этим, Министерством индустрии и торговли РК совместно с Корпорацией по развитию и продвижению экспорта «KAZNEX», созданной при АО «Фонд национального благосостояния «Самрук – Қазына» проведена диагностика экспортного потенциала 200 экспортоориентированных предприятий из них 30 определены с наибольшим экспортным потенциалом, создан реестр отечественных экспортеров несырьевой продукции, каталог услуг обучения в области управления экспортом, справочник экспортной продукции Казахстана, интерактивный веб-сайт для отечественных экспортеров и зарубежных партнеров и издан журнал для отечественных экспортеров, который распространен на зарубежные страны через казахстанские дипломатические представительства.
Решение вопроса создания самостоятельного государственного органа по поддержке предпринимательства входит в компетенцию Правительства РК.
В настоящее время функции развития и поддержки частного предпринимательства находятся у Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан. В связи с новыми задачами по форсированной индустриализации, поставленных перед Правительством Главой государства, проводится работа по пересмотру некоторых из функций Министерства индустрии и торговли. В ближайшее время предложения экспертов будут озвучены.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона РК «О частном предпринимательстве» субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Среднегодовая численность работников субъектов малого предпринимательства определяется с учетом всех работников, включая работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений данного субъекта.
Если совместное предприятие подпадает под перечисленные в Законе критерии для малого бизнеса, то такое предприятие можно отнести к категории малого бизнеса.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона совместное предпринимательство осуществляется группой физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом.
При совместном предпринимательстве все сделки, связанные с частным предпринимательством, совершаются, а права и обязанности приобретаются и осуществляются от имени всех участников совместного предпринимательства.
Согласно Законам РК «О миграции населения» (ст.8) и «О правовом положении иностранцев» (ст. 6) временно пребывающие в Республику Казахстан иностранцы и лица без гражданства могут являться субъектами частного предпринимательства.
При этом не допускается осуществление предпринимательской деятельности в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства без образования юридического лица. То есть нерезидент не может быть Индивидуальным предпринимателем.
Иностранцы и лица без гражданства, являющиеся субъектами частного предпринимательства, привлекающие иностранную рабочую силу, за счет собственных средств осуществляют в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, подготовку, переподготовку и повышение квалификации казахстанских граждан.
В настоящее время Правительство проводит таможенно-тарифную политику, направленную на защиту интересов отечественных производителей. Наряду с повышением тарифов на импорт товаров, конкурирующих с отечественными, проводится политика снижения тарифов на товары, используемыми в производстве отечественных товаров. Более того, одномоментная инфляция в начале т.г. также призвана повысить конкурентоспособность отечественных экспортеров.
Уполномоченные государственные органы проводят специализированные мероприятия (выставки, ярмарки, торговые миссии и др.) по развитию и поддержке экспорта отечественной продукции.
Наряду с этим, Министерством индустрии и торговли РК совместно с Корпорацией по развитию и продвижению экспорта «KAZNEX», созданной при АО «Фонд национального благосостояния «Самрук – Қазына» проведена диагностика экспортного потенциала 200 экспортоориентированных предприятий из них 30 определены с наибольшим экспортным потенциалом, создан реестр отечественных экспортеров несырьевой продукции, каталог услуг обучения в области управления экспортом, справочник экспортной продукции Казахстана, интерактивный веб-сайт для отечественных экспортеров и зарубежных партнеров и издан журнал для отечественных экспортеров, который распространен на зарубежные страны через казахстанские дипломатические представительства.
Айдар, банки за счет комиссии в 1% покрывают свои операционные расходы, поэтому Правительство не может диктовать им снижать комиссию. Что касается сроков погашения кредитов, я думаю, что 7 лет – это значительный срок, в течении которого предприятие может развиться, завоевать новые рынки.
На заседаниях Штаба Антикризисного Совета были выслушаны аргументы разработчиков законопроекта и бизнес-сообщества. Правительство в данный момент изучает данные аргументы и потенциальные последствия от введения предлагаемых норм. Однако, нам давно уже нужно сделать рынок продажи алкогольной продукции более цивилизованным. Например, в западных странах продажа алкогольных напитков контролируется государством намного жестче чем в Казахстане. В то же время, будет предусмотрен большой промежуток времени для розничных продавцов, чтобы те могли перестроиться под новые требования.
Постановлением Правительства № 361 на 2009-12 гг. утвержден список из 97 технических регламентов. Их разработка проводится отраслевыми государственными органами в соответствии с правилами, прописанными в Постановлении Правительства №517.
Я думаю, что действующий в настоящее время механизм является более совершенным, чем тот, который существовал до этого. Как мы знаем, ранее технические регламенты могли утверждаться приказами отраслевых министерств, без согласования в других заинтересованных органах, что приводило к дополнительным административным барьерам перед субъектами МСБ.
В настоящее время в соответствии с Распоряжением Премьер-Министра во всех госорганах рабочие группы проводят инвентаризацию всех НПА, регламентирующих разрешительную систему. Результаты работы рабочих групп далее представляются в экспертную группу, где работают независимые эксперты в области лицензирования, аккредитации и сертификации, которые тщательно анализируют предложения госорганов по сокращению разрешительных документов. Согласно Концепции совершенствования разрешительной системы в Республике Казахстан на 2009-2011 годы до конца июля 2009 года должен быть внесена концепция законопроекта по вопросам лицензирования.
В настоящее время Правительство рассматривает возможность выделения кредитных ресурсов предприятиям обрабатывающей промышленности. Более того, проводится анализ отраслей, которым необходимо субсидирование процентных ставок. Могу сказать, что отраслями для поддержки будут отобраны те, в которых наблюдается наибольшая добавленная стоимость и конкурентоспособность продукции на мировом рынке.
Для поддержки инновационных проектов, государство создало Национальный инновационный Фонд, который призван продвигать в рынок наиболее перспективные инновационные идеи. Также, есть целый ряд специальных экономических зон, например, Алатау – ИТ сити с льготным налоговым и таможенным режимом для всех информационных и телекоммуникационных компаний.
Субсидирование кредитов (в том числе и долларовых) в настоящее время рассматривается Правительством.
Вам необходимо обратиться с заявкой на рефинансирование займа в Банки-партнеры, участвующие в 3 транше Стабилизационной программы. При рефинансировании Вам не требуется предоставлять дополнительные документы и производить дополнительную оценку залогового обеспечения.
Мировой опыт показал правильность ориентации производства на экспорт. По такому пути пошли в свое время Южная Корея, Сингапур, Гонконг и Тайвань. Более того, данная стратегия в условиях ограниченности местного рынка является единственно верным решением для долгосрочного устойчивого роста экономики.
В Казахстане развитием венчурных фондов занимается Национальный инновационный фонд (НИФ). Со своими задачами они справляются вполне успешно. Фонд является партнером в шести венчурных фондах Казахстана, созданных совместно с местными инвесторами на принципах государственно-частного партнерства. Доля НИФ в казахстанских венчурных фондах – до 49%. Инвестиционная политика данных фондов направлена на поиск и привлечение проектов в области IСT-технологий, новых строительных материалов, фармацевтики и других перспективных отраслях, имеющих экспортный потенциал.
Также, Фонд является партнером в пяти ведущих зарубежных венчурных фондах, охватывающих страны Европы, США, Израиль, Юго-Восточную Азию. Участие Фонда в зарубежных венчурных фондах позволяет осуществлять трансферт передовых технологий.
Решение о запрете экспорта и реэкспорта всех видов лесоматериалов принято как одно из комплекса мер, направленных на предотвращение деградации хвойных и саксауловых насаждений. Так, в 2004 году принято решение о запрете рубок главного пользования в хвойных и саксауловых насаждениях сроком на 10 лет, а также усилена охрана лесов от незаконных вырубок.
Принятие данных мер позволило снизить количество крупных лесных пожаров и объемы контрабандного вывоза леса, а также сохранить запасы лесного фонда страны.
Следует отметить, что вопрос запрета экспорта и реэкспорта затрагивает экономические интересы отечественных производителей, занимающихся заготовкой и реализацией лесоматериалов, реализацией российских лесоматериалов, а также предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности.
Так, по мнению Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности Республики Казахстана, снятие запретов на экспорт лесоматериалов негативно отразится на производственной деятельности предприятий, занимающихся производством готовых изделий из дерева, так как повлечет значительный отток лесоматериалов из страны, что вызовет дефицит указанных лесоматериалов на внутреннем рынке.
Более того, Российской Федерацией установлены значительные пошлины на экспорт большинства видов лесоматериалов, в связи с чем, учитывая имеющиеся между нашими странами международными обязательствами, Казахстан не может допускать реэкспорт данных товаров без уплаты соответствующих таможенных пошлин.
В целях соблюдения экономических интересов предприятий, занимающихся заготовкой, реализацией и переработкой лесоматериалов Правительством в настоящее время проводится анализ целесообразности дальнейшего действия запрета экспорта и реэкспорта всех видов лесоматериалов, результаты которого с предложениями по урегулированию данного вопроса будут вынесены на рассмотрение Межведомственной комиссии Республики Казахстан по вопросам торговой политики и участия в международных экономических организациях.
Получить кредит под залог уже заложенного имущества не получится. Вам нужно будет искать другое залоговое имущество. Бизнес план Вы можете заказать в Фонде развития предпринимательства «Даму».
Более того, на сегодняшний день государством разрабатывается и принимается механизм микрокредитования, в котором предусматривается мягкий режим предоставления финансовых средств.
Эта деятельность лицензируется и проверяется. Что касается ответственности за незаконный сбор цветного и черного лома металлов, то ее несут местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы. Что касается пластика и макулатуры, то вероятно, на это нет большого спроса.
В настоящее время по всей территории Республики Казахстан действует порядка 1500 аккредитованных лабораторий и органов по подтверждению соответствия, которые вправе проверять качество товаров народного потребления.
Сегодня существует насущная необходимость приведения Закона в соответствие с нормами действующего законодательства, так как он содержит в себе положения, которые противоречат некоторым нормативным правовым актам Республики Казахстан.
В этой связи, в настоящее время в Мажилисе Парламента Республики Казахстан находится на рассмотрении проект Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» разработанный Министерством индустрии и торговли Республики Казахстан, определяющий правовые, экономические и социальные основы для осуществления защиты прав потребителей в Республике Казахстан и механизм защиты прав и законных интересов потребителей (далее - законопроект).
Основной целью принятия законопроекта является создание эффективной и действенной системы защиты прав потребителей, приведение законодательства в данной сфере в соответствие с современными требованиями экономики и действующим законодательством Республики Казахстан.
Законопроект не ограничен редакционным усовершенствованием, в нем предусмотрены несколько концептуальных дополнений, продиктованных необходимостью радикального изменения рыночного отношения в области защиты прав потребителей.
К сожалению, специальной программы по поддержке молодых бизнесменов в Казахстане не реализуется. Банки при выдаче кредитов ориентируются следующими критериями: платности, возвратности и обеспеченности. Я думаю, что если Ваш проект интересный с экономической точки зрения, то с его финансированием проблем не возникнет и не важно сколько Вам лет 18 или 25.
Я думаю, что кризис заставил отечественные компании по-новому посмотреть на их бизнес стратегии. Многие компании оптимизировали свои расходные статьи и стали внимательнее относиться к запросам своих клиентов. Те, кто быстрее сориентировался в кризисное время, те и останутся на плаву и займут высвободившуюся долю рынка тех компаний, которые вовремя не смогли перестроиться под новые условия.
- Рационализм,
- Ориентированность на клиента,
- Ответственность за обязательства,
- Сила характера, и конечно же
- Оптимизм.
На сегодняшний день, учитывая растущие мировые потребности на энергию, вопросы в области энергосбережения весьма актуальны.По данным Международного энергетического агентства, энергоемкость ВВП в Казахстане в 2 – 3,5 раза выше, чем в Канаде, Швеции и Германии. По оценке экспертов Всемирного банка, на сегодняшний день потери производимой электроэнергии составляют 45%.
Ситуация по энергоемкости ВВП в России аналогична казахстанской. Россия занимает 3 место по уровню потребляемой энергии после Китая и США в расчете ВВП на душу населения. Однако Россия так же ускоренными темпами идет по пути сбережения энергии, сократив его потребления с 1995 года в три раза.
Говоря о ситуации в Казахстане можно отметить следующее. Для развития энергетики имеются предпосылки наличием инфраструктуры, перспективных проектов в области альтернативных источников энергии, программных документов и нормативной правовой базой.
На сегодняшний день разработаны новые редакции законопроектов об энергосбережении и о поддержке использования возобновляемых источников энергии, в целом, направленных на стимулирование эффективного использования энергии, разработку механизмов внедрения в энергетическую отрасль наукоемких энергосберегающих технологий и государственную поддержку использования возобновляемых источников энергии.
Проведенный анализ показывает, что наиболее перспективными видами возобновляемых источников энергии для Казахстана являются гидроэнергетика, энергия солнечного излучения и ветра.
В этой связи, а также учитывая, что Россия издавна является крупнейшим торговым партнером Казахстана следует отметить важность сотрудничества малых и средних предприятий России и Казахстана в сфере энергосбережения. А формами этого сотрудничества могут выступать совместные проекты в области возобновляемых источников энергии.
Кредиты без предоставления залога Вы сможете получить в микрокредитных организациях. В банках второго уровня кредиты без залогов не предоставляются.
Льгот как таковых нет, есть государственная программа.
В рамках третьего транша государство выделило на кредитование малого и среднего предпринимательства в сумме 240 млрд. тенге, из которых до 70% будут направляться на рефинансирование текущих проектов, и не менее 30% - на новые проекты, определена эффективная ставка вознаграждения для кредитов МСБ – не более 12,5 % годовых.
Таким образом, основными условиями реализации третьего транша финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса определены: займы предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (СМСП) на приобретение новых и модернизацию основных средств, на пополнение оборотных средств, а также на рефинансирование действующих займов СМСП; срок кредитования – до 84 месяцев; максимальный размер кредита или рефинансирования – 750 млн. тенге; льготный период по погашению основного долга – до 12 месяцев.
Не допускается предоставление банком СМСП бланковых займов (без залога) и запрещается финансирование СМСП с отрицательной кредитной историей, с наличием просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет. Отраслевых ограничений по данной программе нет.
Средства полностью освоены.
Евразийский банк развития, согласно нижеприведенным условиям соглашения, намерен организовать финансирование инвестиционных потребностей сборки, а также финансирование развития производства комплектующих изделий.
22 сентября 2008 года в г. Актобе Республики Казахстан состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между ОАО «АВТОВАЗ», АО «АЗИЯ АВТО» и Евразийским банком развития. Соглашение предусматривает долгосрочное партнерство в целях организации сборки и сбыта автомобилей LADA. Стороны договорились, что АВТОВАЗ приобретет в соответствии с принятыми решениями уполномоченных органов АВТОВАЗа, а также с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Казахстан пакет акций АО «АЗИЯ АВТО» в размере 25% + 1 акция за счет дополнительной эмиссии. Срок действия соглашения - десять лет.
Я думаю, что ограничение зарплаты топ-менеджерам - правильная мера. Как мы знаем, у нас различного рода бонусы, премии и т.д. зачастую заходили за рамки разумных сумм. Так же когда простой работник видит, что зарплата его руководителя в несколько раз превышает его – это снижает производительность труда работника и его желание работать.
По самым скромным подсчетам, спрос на кредитные ресурсы от субъектов МСП составляет 450 млрд. тенге. По сведениям ассоциаций предпринимателей и отраслевых ассоциаций крупным предприятиям обрабатывающих отраслей нужно еще около 1,5 трлн. тенге.
Мое личное мнение, что у Казахстана есть конкурентные преимущества в сельхозпереработке и машиностроении. Также необходимо обратить особое внимание на производство строительных материалов, для чего у нас есть необходимое сырье и трудовые ресурсы.
В рамках работы Координационного совета при Правительстве по реализации индустриально-инновационной политики, ведется мониторинг региональных проектов.
Согласно проводимому мониторингу во всех регионах республики на стадии реализации находится 291 инвестиционный проект на общую сумму свыше 3 200 млрд. тенге.
Для запуска и реализации прорывных проектов «30 корпоративных лидеров» Правительством оказывается значительная государственная поддержка – это государственные гарантии и поручительства, кредитные линии институтов развития, инвестиционные преференции и др.
Проводится работа по повышению казахстанского содержания в государственных закупках и закупках недропользователей. Уже подписано свыше 1300 меморандумов на сумму свыше 1 трлн. тенге. У Казахстана огромный потенциал, сейчас главное ускорить работу по созданию благоприятных условий для МСБ.
Я считаю, что инвестиции идут прежде всего туда, где есть хорошая возможность заработать деньги. Поэтому задачей государства является создание условий для нормального функционирования рыночных механизмов, снижения административных барьеров и т.д. В Казахстане есть все необходимые ресурсы для развития как производства строительных материалов, так и для производства продуктов питания. Я также отметил бы машиностроение как перспективную отрасль Казахстана.
Кризис действительно негативно отразился на показателях МСБ. За последний год все показатели деятельности МСБ снижаются: выпуск продукции, количество субъектов МСП, численность занятых в МСП. По прогнозам специалистов различных мировых агентств, глобальная экономика начнет стабилизироваться к концу этого года, и начнет расти в начале следующего года.
Возможное падение цен на недвижимость может отразиться на предпринимателях двояко. С одной стороны снизится стоимость аренды офисных и торговых площадей, что благотворно скажется на расходах предпринимателей. С другой стороны – в экономике не будет стимула к строительству новых площадей, что значительно снизит заказы у многочисленных подрядных организаций. В целом динамика цен на недвижимость следует за динамикой экономического развития, поэтому снижение цен на недвижимость – это сигнал проблем в экономике. Что касается снижения стоимости залога, то думаю если у Вас хороший бизнес, который устоял в кризис, то банки вряд ли будут создавать дополнительные проблемы своему клиенту и пересматривать соглашение.
Основным критерием куда нужно направлять усилия должна быть та сфера, где у предпринимателя есть конкурентные преимущества перед другими. Кто-то знает языки и может заниматься репетиторством, кто-то хорошо шьет, другой – собирает мебель и т.д. Главное – это любить то, чем занимаешься и быть профессионалом в этой области.
Социально-предпринимательские корпорации созданы в целях содействия экономическому развитию регионов путем консолидации государственного и частного секторов и формирования благоприятной экономической среды.
Для объединения крупнейших государственных активов на капитализацию, созданного в октябре 2008 года АО Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», 24 декабря 2008 года переданы государственные пакеты акций семи социально-предпринимательских корпораций: «Сарыарқа», «Тобыл», «Батыс», «Ертіс», «Жетісу», «Каспий», «Оңтүстік».
Деятельность СПК, как регионального института развития, направлена на сокращение количества нерентабельных предприятий региона, создание новых конкурентоспособных производств, содействие повышению конкурентоспособности продукции субъектов предпринимательства.
За весь период деятельности СПК уже реализовано 7 инвестиционных проектов, на общую сумму 1 680,1 млн. тенге, из них участие СПК составляет 890 млн. тенге.
В настоящее время на стадии реализации СПК находятся 105 проектов на общую сумму порядка 770 млрд. тенге.
Наибольшее количество инвестиционных проектов реализует СПК "Жетісу" (29), СПК "Тобол" (19), СПК "Сарыарка" (19), СПК "Оңтүстік" (13), СПК "Каспий" (13).
В разрезе отраслей наибольшее количество проектов реализуется в пищевой отрасли (31 %), горнорудной (29%), стройиндустрии (29%).
Достаточно большое количество инвестиционных проектов реализуемых в сфере разведки и добычи горнорудного сектора, обуславливается тем, что участие СПК в инвестиционных проектах осуществляется путем передачи активов (земельные ресурсы, права недропользования) в качестве вклада в уставный капитал юридических лиц.
В целях активизации деятельности СПК, в настоящее время на рассмотрении СПК находится порядка 227 проектов различных отраслей на общую сумму 1 070 086 млн. тенге.
Учитывая тот факт, что на основе переданных активов СПК создают совместные и дочерние предприятия с частным бизнесом, содействуя развитию малого и среднего предпринимательства, необходимо отметить следующие результаты.
СПК «Батыс» создано 19 дочерних и зависимых организаций (далее - ДЗО) с общим уставным капиталом 2 345 млн.тенге, с участием СПК на сумму порядка 1 239 млн. тенге.
СПК «Жетысу» создано 20 ДЗО с общим уставным капиталом на сумму 7 726 млн. тенге, из них участие СПК порядка 993 млн. тенге.
СПК «Каспий» создано 8 ДЗО с общим уставным капиталом 997 млн. тенге, из них участие СПК порядка 713 млн. тенге.
СПК «Сарыарка» создано 26 ДЗО с общим уставным капиталом 10 736 млн. тенге, из них участие СПК составляет порядка 7 672 млн. тенге.
«СПК «Оңтүстік» создано 27 ДЗО с общим уставным капиталом на сумму 2 064 млн. тенге, из них участие СПК 1 980 млн. тенге.
СПК «Тобол» создано 19 ДЗО с общим уставным капиталом на сумму 7 589 млн. тенге, из них участие СПК 1490 млн. тенге.
В целом СПК создано 119 дочерних и зависимых организаций с общим уставным капиталом на сумму 31 457 млн. тенге, с участием СПК на общую сумму порядка 14 087 млн. тенге.
В рамках реализации инвестиционных проектов СПК планируется создание порядка 12 784 рабочих мест, из них фактически в настоящий момент уже создано 911 рабочее место. Все это, на мой взгляд, безусловно, вносит свой вклад в развитие регионов. МСБ необходимо активно сотрудничать с СПК по широкому спектру вопросов, будь то строительство, сельское хозяйства, промышленность или сфера услуг.
Нельзя опираться на опыт какой-то отдельной страны, так как везде свои специфические условия и разный менталитет. Очень интересен международный опыт Польши (в части консульационной помощи и финансирования), Венгрии (в части налогообложения), Словакия (снижение административных барьеров), США (институциональной поддержки) и другие. Данная работа ведется уполномоченным государственным органом на постоянной основе и используется при принятии новых НПА, регулирующих деятельность субъектов предпринимательства.
При разработке концепции проекта закона о проверках, был изучен опыт таких стран как Россия, Украина, Латвия, Великобритания, США, опыт Европейского союза. На примере, этих стран в Казахстане будет внедрен принцип управления рисками в контролирующих госорганах.
В рамках устранения административных барьеров для бизнеса и улучшения позиций Казахстана в общемировом рейтинге Doing Business был изучен опыт лидирующих стран по созданию условий для легкости ведения бизнеса в 2008 году таких как: Египет, Хорватия, Гана, Грузия, Колумбия, Саудовская Аравия, Кения, Китай, Болгария, Молдова. В этих странах за сравнительно короткий период в несколько раз сокращены время и расходы на открытие бизнеса, значительно ослаблены административные барьеры при получении разрешения на строительство, выдача многих разрешительных документов осуществляется по принципу «одного окна», что обеспечило рост малого бизнеса, приток инвестиций.
На предприятиях малого и среднего бизнеса заняты 1,9 млн. человек., что составляет 11,8% от населения и порядка 22% от экономически активного населения страны.
Нормативная правовая база по проверкам в настоящее время включает в себя Закон «О частном предпринимательстве» (далее - Закон), 8 Кодексов, 67 отраслевых законов, а также несколько десятков подзаконных нормативных правовых актов государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность. В рамках внесения изменений и дополнений в законодательство РК по вопросам частного предпринимательства, проверки субъектов предпринимательства будут регламентироваться Законом РК «О частном предпринимательстве». Также благодаря системе управления рисками, разные предприятия будут проверяться по-разному в зависимости от степени риска товаров и услуг для граждан. Законопроект находится сейчас в Мажилисе на обсуждении.
Правительство рассматривает данную возможность.
Благодаря тому, что Правительство сняло такие барьеры как обязательность оформления полного перечня документов при рефинансировании, обязательность переоценки залогового имущества, нотариальное заверение договоров залога, темпы освоения увеличились значительно. Если на 16 марта 2009 года освоение составило лишь 10 млрд. тенге, то уже на 10 апреля было освоено свыше 42 млрд. тенге. В данный момент все средства освоены.
На данный момент эта цифра составляет около 90 %. Предполагаю, что сами банки, которые финансируют крупные автомобильные проекты, будут заинтересованы в продажах и в связи с этим будут вводить льготные программы.
Мораторий на проверки субъектов МСП явился своевременной мерой поддержки со стороны государства. В то же время, Правительство не может вечно держать данный мораторий. Поэтому, в настоящее время идет очень интенсивная работа по упорядочению проверок предпринимателей. В государственных органах, осуществляющих контрольно-надзорные функции, внедряется система управления рисками, которая позволит дифференцированно проверять различных субъектов предпринимательства. Так, предполагается, что проверки субъектов с низкой степенью риска будут осуществляться один раз в пять лет. Более того, планируется, что все проверки предпринимателей будут осуществляться в соответствии с Законом «О частном предпринимательстве», а не отраслевых законах, как это было раньше. Также жестко регламентирован порядок проведения проверок, сроки и порядок оповещения предпринимателей.
Правила кредитования в рамках государственной стабилизационной программы четко прописаны в соглашениях между Фондом развития предпринимательства и 12 банками второго уровня, которые участвуют в программе. Все претензии по действиям банков нужно отправлять в ФРП «Даму» или в Ассоциацию финансистов Казахстана. На основе представляемых ФРП «Даму» данных, Правительство постоянно отслеживает проблемные вопросы и принимает оперативные меры.
Как можно начинать бизнес, не проведя исследований по нормативам и требованиям? Вдруг например Вы работаете с пиротехникой? Средства на оснащения нужно предусматривать сразу в любом случае. В настоящее время идет очень интенсивная работа по упорядочению проверок предпринимателей. В государственных органах, осуществляющих контрольно-надзорные функции, внедряется система управления рисками, которая позволит дифференцированно проверять различных субъектов предпринимательства. Так, предполагается, что проверки субъектов с низкой степенью риска будут осуществляться один раз в пять лет. Более того, планируется, что все проверки предпринимателей будут осуществляться в соответствии с Законом «О частном предпринимательстве», а не отраслевых законах, как это было раньше. Также жестко регламентирован порядок проведения проверок, сроки и порядок оповещения предпринимателей.
БВУ:
АО «Цесна Банк»;
АО «БТА Банк»;
АО «Казкоммерцбанк»;
АО «Kaspi bank»;
АО «Альянс Банк»;
АО «Евразийский Банк»;
АО «Банк ЦентрКредит»;
АО «АТФ банк»;
АО «Нурбанк»;
АО «Банк «Астана финанс»;
АО «Народный банк Казахстана»;
ДБ АО «Сбербанк».
В настоящее время осуществляется программа финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы.
Рефинансирование идет уже с начала 2009 года. Государство выделило 127 млрд. тенге в рамках третьего транша стабилизационной программы, и он уже освоен банками.
Действительно, нам часто поступают жалобы от предпринимателей по данному вопросу. Законопроект «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» находится в настоящее время на рассмотрении заинтересованных государственных органов. Ассоциации предпринимателей в ближайшее время предоставят нам количественные расчеты негативного эффекта для предпринимателей от введения в действие данного закона. На их основе правительство буде принимать решение.
Если у Вас инновационный проект, Вам необходимо обратиться в Национальный Инновационный Фонд (НИФ), который был специально создан для поддержки инновационных начинаний предпринимателей. Инновационные проекты финансируются без залогового обеспечения. Единсвенным условием является 50% финансовое участие предпринимателя – остальные 50% финансируются НИФ.
Действия БТА Банка неправомерны, так как на заседаниях Правительства мы сняли большинство барьеров, которые мешали кредитованию МСБ в рамках госпрограммы. Один из таких барьеров было обязательность переоценки залогового имущества, которые бынки навязывали клиентам. Ввиду того, что средства –государственные, было принято решение снять данное требование для рефинансирования старых кредитов.
Уже сейчас финансируется 9 инновационных проектов и 17 проектов в рамках казахстанских венчурных фондов. Понятие «венчур» подразумевает собой партнерство государства и бизнеса, поэтому чисто государственных венчурных компаний не существует в природе.
Венчурный капитал сопряжен с высокой или относительно высокой степенью риска. Он представляет собой долгосрочные инвестиции, вложенные в рискованные ценные бумаги или предприятия, в ожидании высокой прибыли. Венчурные инвестиции – это, как правило, рисковые инвестиции, обладающие доходностью выше среднего уровня.