27.08.2010, 19:23
Online-конференция на тему: Образование в Казахстане: возможности, перспективы, инновации
29.07.2010, 16:22
Предпринимателям и ученым предложили обращаться за помощью в развитии инновационных проектов в бизнес-инкубаторы
21.07.2010, 09:30
Online-конференция по вопросам IT-образования
Лента новостей » Главные новости, Конференции, Экономика » На портале BNews.kz состоялась online-конференция с заместителем Премьер-министра РК Сериком Ахметовым
АСТАНА. 6 мая. BNews.kz – В студии информационно-аналитического портала BNews.kz состоялся «Диалог Online» (Интернет-конференция) с участием заместителя Премьер-министра РК Серика Ахметова.
Основная тема прошедшей Оn-Line конференции - эффективность государственных мер по поддержке малого и среднего бизнеса. В ходе конференции «Диалог Online» вице-премьер РК готов ответить на самые острые вопросы аудитории о том, какие меры нужно предпринять для оживления реального сектора экономики, почему кредитование МСБ «тормозится» на уровне коммерческих банков, будут ли пересмотрены схемы финансирования бизнеса в рамках стабилизационной программы Правительства.
Напомним, что в рамках реализации государственной программы по поддержке МСБ на финансирование предпринимательских проектов из средств Нацфонда выделено 120 млрд тенге, две трети из которых предполагалось направить на рефинансирование ранее выданных кредитов малому бизнесу, 30% - на кредитование новых проектов.
NEWS! Трансляция конференции «Диалог Online» на бизнес-портале BNews.kz осуществлялась в текстовой и видеоверсии форума (прямой эфир). Для освещения Интернет-форума приглашены журналисты ведущих деловых СМИ республики, информационных агентств, телеканалов.
Фоторепортаж
СТЕНОГРАММА ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИИ ОТ 6 МАЯ 2009 ГОДА С ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РК АХМЕТОВЫМ С.Н.
Жүргізуші Серік: Сәлеметсіздер ме, құрметті қауым, қадірлі BNews.kz порталының оқырмандары! Осы сәттен бастап біз бір жарым сағат бойы Қазақстан Республикасы Премьер-министрінің орынбасары Серік Нығметұлы Ахметовпен тікелей сұхбатты сіздермен бөлісеміз.
Ведущая Гульжан: Здравствуйте, сегодня мы находимся в студии бизнес-портала Bnews.kz, где через несколько минут начнется Интернет-конференция с участием заместителя Премьер-министра Республики Казахстан Серика Ахметова на тему развития и поддержки малого и среднего бизнеса.
Напоминаем, что в ближайшие полтора часа, вы можете задать любые интересующие вас вопросы заместителю Премьер-министра РК Серику Ахметову. Он сейчас находится в студии BNews.kz и готов отвечать на ваши вопросы в режиме онлайн, уважаемые участники конференции.
Жүргізуші: Серік Нығметұлы, кош келдіңіз, портал төріне!
С.Н. Ахметов: Добрый день, уважаемые участники конференции! Надеюсь, что сегодняшняя Интернет-конференция поможет предпринимателям получить ответ на актуальные вопросы по развитию малого и среднего бизнеса, а Правительству определить приоритеты в работе по данному направлению.
Ведущая Гульжан: Пока мой коллега выбирает вопросы из тех, что уже поступили от наших пользователей к этому времени и сумели набрать максимальное количество голосов, хочу отметить, что сегодня мы проводим в этой студии второй Диалог Online.
Теперь мы будем регулярно встречаться в этой студии Bnews с теми людьми, которые будут интересны, прежде всего, вам - пользователям портала Bnews. В ходе онлайн общения у вас есть уникальная возможность получить ответы на те вопросы, которые волнуют вас больше всего, услышать из первых уст самую достоверную информацию.
Жүргізуші Серік: Құрметті портал тұтынушылары! Гүлжан дұрыс айтады: Қазақстандықтар үшін интернет енді онлайн режимінде тұрақты түрде мәртебелі, лауазым иелерімен тікелей қатынасу ордасына айналмақ. Ондай мүмкіндікті сіздерге Bnews.kz порталы жасап отыр. Сонымен біздің бүгінгі қонағымыз Қазақстан Республикасы Премьер министрінің орынбасары Серік Нығыметұлы Ахметов мырза. Белсендірек түрде сауалдарыңызды портал адресіне жібере беріңіздер.
Сұрақ: Серік Нығметұлы, Қазақстанда бизнестің масштабты дамуына не кедергі, қалай ойлайсыз? Мәселе тек қаржыландыру мен несиелендіруге тіреліп тұр ма, жоқ әлде, басқа да тежегіш факторлар бар ма? Рахмет.
Жауап: Қазақстанда бизнесті тежейтін негізгі себептер:
- әкімшілік кедергілер:
- тауар мен қызметтердің төмен сапасы;
- отандық өндірушінің бәсекеге қабілетсіздігі;
- кәсіпкерлер арасындағы нашар бәсеке;
- күрделі рұқсаттама жүйесі;
- негізсіз жиі тексерулер;
- ШОБ субъектілерін анықтау критерилерінің жеткіліксіздігі;
- несиеге кәсіпкер қол жетімділігінің төмендігі.
Сонымен қатар:
- жетілмеген қор нарығы;
- жоғары несие пайыздары:
- күрделі банк рәсімдері;
Үкімет пен мемлекеттік органдар осы мәселелерді бақылауға алып, тұрақты жұмыс жүргізіп отыр.
Вопрос: Уважаемый Серик Ныгметович, 20 апреля т.г. Премьер-Министр поручил Вам вместе с У. Шукеевым проработать вопрос процентной ставки для стимулирования приоритетных отраслей экономики в посткризисный период. Когда, на Ваш взгляд, следует ожидать наступления такого периода? В каких размерах планируется установить процентную ставку, и какие отрасли экономики будут приоритетно стимулироваться? Александр, г. Астана.
Ответ: Этот вопрос находится действительно сегодня не только на внимании бизнес-ассоциаций, предпринимателей, но и государственных органов, которые работают в направлении развития МСБ. Мы в Правительстве сейчас изучаем эти предложения в вопросах субсидирования стратегирования процентных ставок банка. Я думаю, если эти предложения найдут решения в Правительстве, государственных органах, тогда его можно применить во всех отраслях экономики, которые могут кредитоваться в пределах 5-10 процентов вместо 18-20 процентов на рынке. По прогнозам экспертов Международного валютного фонда (МВФ), мировая экономика начнет выходить из кризиса в конце 2009 - начале 2010 года. А рост начнется лишь во второй половине 2010 года.
Мы сейчас изучаем опыт субсидирования процентной ставки для приоритетных отраслей и планируем его применить в Казахстане. Критерием размеров дотирования может быть отраслевой уровень рентабельности. Развитие этих предприятий, в свою очередь, будет иметь мультипликативный эффект не только для отрасли, но и для всей экономики. Должен отметить, что есть неплохой опыт в развитых странах.
Например, в России в рамках Антикризисной программы предприятия, работающие в таких отраслях, как автомобилестроение, транспортное машиностроение, сельское хозяйство, жилищное строительство имеют возможность кредитоваться на льготных условиях. На эти цели Россия выделила определенные ресурсы.
В Казахстане также имеется опыт субсидирования ставки вознаграждения по кредитам на пополнение оборотных средств перерабатывающих предприятий. Так, в рамках Госагропродовольственной программы РК в течение трех лет (2003 – 2005) в целях поддержки отраслей по переработке сельхозпродукции из республиканского бюджета было направлено 1,9 млрд. тенге, которые дали положительные результаты. Для определения конкретных отраслей, которым будет предоставляться субсидирование, необходимы серьезные расчеты. Предварительно, это будут переработка сельхозпродукции и машиностроение.
Вопрос: Уважаемый Серик Ныгметович, по правительственной программе поддержки малого бизнеса “Даму”, предприниматели могут получить кредит. Пожалуйста, объясните, может ли банк предлагать кредит только под свои условия (19% годовых) предпринимателю, если у предпринимателя есть все требуемые условия для получения кредита по фонду “Даму”? Как можно получить кредит по фонду «Даму» в реальности? Предприниматель Татьяна.
Ответ: Банк не может предлагать кредит по своим условиям, в случае, если у него еще есть неосвоенные государственные средства.
По состоянию на 1 мая полностью эти средства освоили лишь два банка – БТА и Цеснабанк. Остальные банки должны следовать условиям соглашения, которые были подписаны между фондом Даму и БВУ. Поэтому, если Вы соответствуете необходимым критериям, банки обязаны рассмотреть Вашу заявку.
В случае возникновения спорных ситуаций Вы можете обращаться в ФРП «Даму», который рассматривает проблемные вопросы и принимает срочные меры по их устранению.
Сұрақ: Қайырлы күн, Серік Нығметұлы! Неліктен Қазақстанда күні осыған дейін отандық шағын және орта бизнесті қолдауға бағытталған біртұтас ұлттық доктрина немесе стратегия қабылданбай отыр? Сіз елде шағын және орта бизнес мәселесімен айналысатын арнаулы ведомство (агенттік) құратын уақыт болды деп есептемейсіз бе? Неліктен елімізде береке мен прогресс негізі ретінде кәсіпкерлік пәлсапасы орын алмай келеді? Рахмет. Нуридден Аманқұл, тәуелсіз экономикалық сарапшы.
Жауап: Қазіргі таңда 2009-2011 жылдарға Индустрия және сауда министрлігі жасаған стратегиялық жоспар бар. Оны министрліктің сайтынан көруге, танысуға болады.
Осы Стратегия негізінде бір жылдық іс-қимыл жоспары жасалды.
Сіздің мемлекеттік орган құру туралы ойыңыз, мүмкін, келешекте іске асар. Ал қазір, бұл жұмыс Индустрия және сауда министрлігіне жүктелген.
Бұл салада мемлекеттік органдар мен бизнес- ассоциациалар тығыз байланыста жұмыс істеп жатыр.
Кәсіпкерлік пәлсапасына келсек. Біздің ортада еңбекпен, біліммен нан тауып жүрген кәсіпкердің оң бейнесі қалыптасуда. Бизнесмен бейнесі оның әлеуметтік жауапкершілігіне тікелей байланысты.
Сұрақ: Екінші деңгейлік банктер мемлекеттік бағдарлама бойынша қаржыландырудан бас тартса, кәсіпкер қайда шағымдануы керек?
Жауап: Қазақстан қаржыгерлер ассоциациясына, «Даму» қорына, экономикалық «Атамекен» палатасына және Кәсіпкерлікті дамыту форумына шағымдануға болады.
Сұрақ: Мемлекеттік шағын және орта бизнесті қайта қаржыландыру және несиелеу бағдарламасы қандай регионда жүзеге асырылып жатыр? Көптеген кәсіпкер - әріп-тестерім ақша тек Алматы мен Астанада ғана беріліп жатыр деп жүр? Нұрлан К., Қостанай қ-сы.
Жауап: Бағдарлама барлық регионда жұмыс істейді.
Үкімет апта сайын қаржының игерілуіне мониторинг жасап, әр регион бойынша ақпарат алып отыр.
Атап айтсақ, мамырдың біріндегі ақпарат бойынша бөлінген 127 (жүз жиырма жеті) млрд. теңгенің 92,5 (тоқсан екі жарым) миллиарды игерілді:
Оның ішінде:
25 (жиырма бес) миллиарды – Алматыда;
11,1 (он бір де бір миллиарды) – Астанада;
қалған 56,4 (елу алты да төрт) миллиард теңге - 14 облыста игерілді.
Мысалы, тек Қостанай облысына шағын және орта бизнеске 4,7 (төрт те жеті миллиард) теңге несие беріліп отыр.
Вопрос: На совещании в акимате г. Алматы 14 апреля Вы заявляли, что “четыре банка, которые на 1-е мая покажут худший показатель по освоению средств, выделенных на поддержку МСБ, с ними никто не будет работать”. Что это означает для этих банков? Будут ли какие-то последствия для них? Галимов Н., г. Алматы
Ответ: Действительно, справедливый вопрос. На тот период освоение средств, выделенных для поддержки МСБ, оставляло желать лучшего. Так, несмотря на то, что все 127 млрд. тенге были перечислены банкам в конце февраля, по состоянию на 16 марта было освоено лишь 10,3 млрд. тенге.
Правительство, в соответствии с этим провело несколько совещаний с руководителями банков второго уровня, мы рассмотрели те вопросы, которые на тот момент стояли препятствием для оперативного получения этих кредитов, по итогам которых принят ряд мер по упрощению процедур получения кредитов.
Благодаря этим мерам, а также активной позиции банков и бизнес-сообщества, освоение средств сейчас идет с опережением графика на один месяц. Я думаю, что все 127 млрд. тенге в рамках третьего транша банки освоят к концу мая (планировалось - до 1 июля).
В настоящее время перенаправлять эти средства из одних банков в другие необходимости нет.
Вопрос: Сейчас самый важный вопрос для бизнеса - крупного или малого, это вопрос оборотных средств. Почему вне программы кредитования правительства остались пищевики, которые занимаются, не в пример другим халявщикам, отмывщикам и откатчикам, реальным делом, кормят народ каждый день. А им как раз таки кредиты не положены. Как так получается? Можно ли поправить эту, на мой взгляд, большую ошибку? Сергей, Костанайская область, г. Лисаковск.
Ответ: Не только Сергей из Лисаковска задает эти вопросы. Должен отметить, что консолидированные мнения многих предпринимателей, они адресуются Правительству через свои отраслевые и другие ассоциации предпринимателей. После многих дискуссий на антикризисном совете Правительства, который возглавлял Премьер-министр, принято решение о включении в программу поддержки малого и среднего бизнеса крупных предприятий. В частности, занимающихся переработкой сельхозпродукции и производством продуктов питания. Решение было принято Правительством в рамках тех 30 %, которые были направлены на переработку, эти кредиты могут выдаваться этим предприятиям. Критерии обозначены соглашением между «Даму» и банками второго уровня.
Сұрақ: Отандық, шетелдік қаржы рыногында жағдай нашарласа немесе басқадай сылтаумен банктер шағын және орта бизнеске белгіленген сыйақы мөлшерін көбейтіп жіберуі мүмкін бе? Ерлан Мұкұшев, кәсіпкер, Ақтөбе қ-сы
Жауап: Мүмкін емес. «Самұрық-Қазына», «Даму» қорларымен екінші деңгейлі банктер арасындағы Келісімде барлық Ережелер анық та ашық жазылған. Қарыз алушының жылдық сыйақы мөлшері ( барлық шығындарды қоса есептегенде) 12,5 (он екі жарым ) пайыздан аспайды.
Вопрос: Уважаемый Серик Ныгметович, не секрет, что сегодня львиная доля в количестве субъектов МСБ приходится на сферу торговли, которая в реальном производстве никак не участвует. Не пора ли конкретизировать понятие “малый и средний бизнес”, исключив из него “торгашей”, перекупщиков и челночников? Конечно, это резко снизит отчетность по количеству МСБ, но государственная поддержка в таком случае пойдет на малые предприятия, которые работают в реальном секторе экономики и в сфере услуг. Но и тут, на мой взгляд, нужен дифференцированный подход - реальную господдержку должны получать те предприятия, которые внедряют в производство инновационные решения, осваивают новые технологии, одним словом, идут в ногу с прогрессом. Именно такой МСБ и может внести весомый вклад в развитие экономики Казахстана. С уважением, Марат, г. Актобе.
Ответ: Марат отчасти прав, что нужно поддерживать реальный сектор экономики, который, действительно, сегодня создает добавочную стоимость в продукте. Но принижать значимость и роль торговли нельзя, это серьезный сектор экономики. Сегодня в Казахстане в сфере торговли работает свыше 220 тысяч предприятий, а количество официально занятых в сфере торговли составляет более полумиллиона человек. Поэтому что касается критериев кредитования и оценки бизнеса, есть очень много интересного опыта в развитых странах Евросоюза, той же России. Я думаю, что мы этот опыт возьмем на вооружение и сейчас в рамках внесения изменений в закон «О частном предпринимательстве» мы прорабатываем изменение критериев субъектов МСБ. Это очень важный вопрос¸ который сегодня обсуждается как в бизнес-ассоциациях, так и в государственных органах. И буквально сегодня на штабе, в рамках антикризисного совета, мы рассматриваем этот вопрос с руководителями государственных органов и бизнес-ассоциаций. Вопрос касается не только кредитования, крупный, средний бизнес не может де-факто и де-юре получить данные кредиты. Бизнес-сообществом ставится цель реально оценивать бизнес по потенциалу, по доходности. Приводят пример, можно ли частный таксомоторный парк в количестве 15-20 машин отнести к крупному бизнесу или автомойки отнести к среднему бизнесу. Такие вопросы необходимо нам вместе отрегулировать. Тем более, сейчас на рассмотрении Парламента находится Закон «О частном предпринимательстве».
Вопрос: Уважаемый Серик Ныгметович! Планирует ли правительство увеличение верхней “планки” по оборотам у субъектов малого бизнеса? Не секрет, что по нашим законам верхний порог “упрощенки” в 10 раз ниже, чем по российским. У них упрощенная декларация разрешена при оборотах до 1 млн. долларов США, и российское правительство обсуждает увеличение этого порога.
Ответ: Очень хороший вопрос. Должен сразу сказать, у нас упрощенную систему налогообложения могут применять те предприниматели, у которых доходы не превышают 40 млн. тенге в год для индивидуальных предпринимателей и не более 100 млн. тенге для юридических лиц.
Данная схема упрощения действует с 2002 года и благодаря ей многие предприниматели освобождаются от уплаты подоходного и социального налога, а платят лишь 3% с полученных доходов. Это значительно облегчает администрирование и снижает расходы самих предпринимателей.
Должен сказать, что в России под критерии упрощенной системы налогообложения попадают предприятия, юридические лица с доходом не более 30 млн. рублей в год (примерно 1 млн. долларов США). Мы говорим, что у нас 100 млн., то есть критерии – сопоставимая разница. Поэтому согласиться что в 10 раз наши по «упрощенке» работают ниже, чем установленные пределы в России, наверное, нельзя. Другой вопрос, они в России рассматривают вопрос увеличения этого потолка где-то порядка до 42 млн. рублей в год (около 1,3 млн. долларов США). Поэтому эти вопросы можно рассматривать, но я думаю, что предпринимателей, которые подпадают под категорию «упрощенки», у нас достаточное количество и возможно, что с рассмотрением этих критериев, в рамках закона «О частном предпринимательстве», и их увеличением, возможно, их число возрастет.
Вопрос: Уважаемый Серик Ныгметович, в настоящее время создана огромная цепь из числа всяких АО и ТОО при каждом министерстве, задача которых - поддержка и реальное стимулирование развития МСБ. У меня к Вам конкретные вопросы касательного моего личного бизнеса: планирую открыть мини-пекарню, на какую поддержку я могу рассчитывать со стороны государства на сегодняшний день, т.к. бизнес стартовый, но в плане консультации, информации по оборудованию, может, есть мини-кредиты типа бизнес-старт, т.к. в БВУ их нет? С уважением, Арман Е. предприниматель, г. Астана.
Ответ: Я думаю, что он может обратиться в Фонд развития предпринимательства «ДАМУ» и получить соответствующую консультацию. Более того, фонд планирует в ближайшее время открыть во всех регионах Центры развития предпринимательства для оказания бесплатной консультационной и экспертной помощи начинающим бизнесменам.
Сегодня, к сведению, в настоящее время ФРП «Даму» осуществляет кредитование микрокредитных организаций, которые, в свою очередь, кредитуют предпринимателей (в том числе начинающих) на сумму до 10 млн. тенге. Я думаю, как раз он подпадает под эти критерии и может туда обратиться. Я также обращаю внимание на отраслевые ассоциации, Форум предпринимателей, есть филиалы НЭП «Атамекен» в каждой области, городах. Поэтому в бизнес-ассоциации могут предприниматели смело обращаться. Там могут смело проконсультировать, сделать экспертный анализ, что-то подсказать, как открыть собственное дело.
Ведущая: по вашему мнению у этого бизнеса есть будущее – минипекарни?
С.Н. Ахметов: Все-таки многое зависит от его желания, возможностей, способностей. Потом он должен немного изучить спрос и предложение, сделать хотя бы небольшой маркетинг этого рынка. Если он хочет открыть мини-пекарню в том городе, а их там более чем достаточно, хлебозаводов, рынок устоявшийся, будет ли его бизнес адекватен этому рынку? Вот в чем вопрос. Поэтому еще раз повторяю, что начинающий бизнесмен должен обратиться в местные бизнес-ассоциации, где могут подсказать, может ему можно с кем-то объединиться ресурсами, или подскажут свободную нишу.
Вопрос: Серик Ныгметович, сколько средств выделено на сегодняшний день государством на все госпрограммы по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса? Как Вы оцениваете эффективность этих вложений? С. Оспанов, налогоплательщик РК, г. Алматы.
Ответ: Всего государством на поддержку малого и среднего бизнеса была выделена беспрецедентная сумма на постсоветском пространстве. Немногие страны смогли оказать такую помощь. Всего на поддержку было выделено 260 млрд. тенге. Если до девальвации, то порядка 2 млрд долларов – очень большая сумма. По первому траншу стабилизационной программы - 48,8 млрд. тенге. По второму - 50 млрд. тенге. По финансированию малого и среднего бизнеса с участием Фонда «Даму» и акиматов - 37 млрд. тенге. И по третьему траншу, по которому ведем активную дискуссию, это 127 млрд. тенге. Это – очень значительные, большие суммы, которые в условиях дефицита фондирования банков второго уровня, выделены в поддержку малого и среднего бизнеса.
Вопрос: Уважаемый Серик Ныгметович, в период СССР для поддержки малого и среднего бизнеса, давали преференции по налогам, например, налог на прибыль (КПН) на 5 лет, по НДС в некоторых сферах. Можно ли у нас этот пример внедрить? Для развития МСБ и других отраслей, на мой взгляд, необходима не кредитная ставка в банках, а больше таких преференции. Второй вопрос. Кредитная ставка в РК около 18-22%, не меньше. Из чего состоят эти проценты? Почему не 7-8%? Почему ставка рефинансирования 9,5%?
Ответ: Согласно новому Налоговому Кодексу в Казахстане действует система налоговых инвестиционных преференций.
И для налогоплательщиков, работающих в общем налоговом режиме, при инвестировании в собственное производство, в проекты, они имеют возможность по их выбору применять право отнесения на вычеты сумм инвестиций в течение от одного до трех лет. Говоря проще, при инвестировании, к примеру, 30 млн тенге, он может в доходах поставить на вычет эти суммы и может выбрать режим от 1 до 3 лет. Тем самым он сразу же облегчает свою налогооблагаемую базу на сумму налогов на эти 30 млн тенге. Это довольно-таки серьезные инвестпреференции налогоплательщикам.
А в рамках специальных налоговых режимов также существует система льгот, то есть освобождение от налога на землю, на имущество, то есть все те вопросы, которые связаны с созданием новых производств.
То, что касается его второго вопроса, я с ним согласен – слишком высокая планка процентных ставок у банков – 18-20%. Но я думаю, последним, кто отвечает за риски, это – банки. Поэтому в этих процентных ставках заложена инфляция и риски банков, которые значительно выше, чем в развитых странах. Как уже было сказано, мы проводим работу по снижению процентных ставок для приоритетных перерабатывающих отраслей.
Вопрос: Серик Ныгметович, в Вашей биографии есть опыт руководства республиканской ассоциацией предпринимателей “Атамекен”. Какую роль играют такого рода бизнес-ассоциации в решении проблем МСБ на серьезном государственном уровне, каких рычагов и ресурсов им не хватает, чтобы добиваться поставленных целей?
Ответ: Я работал в «Атамекене». Идея создания НЭПК «Атамекен» принадлежит Главе государства и он ее поддерживает. За основу была принята модель Австрийской экономической палаты. Более того, у нас в Казахстане активно работают отраслевые и региональные ассоциации предпринимателей.
Основной целью данных ассоциаций является объединение усилий, интересов бизнеса, его консолидация и защита предпринимателей. О чем мы постоянно говорим. Мы сегодня в Правительстве опираемся на предложения, мнения, порой даже не совпадающие во многом с мнением государственных органов и Правительства, но тем не менее на площадках, которые мы называем рабочими комиссиями по снижению барьеров, штабов, антикризисного совета, они в обязательном порядке сегодня в Правительстве принимают участие в деятельности бизнес-ассоциаций, которые активно готовят решения, необходимые сегодня для развития и поддержки МСБ. Понятно, что для консолидации у них не хватает средств.
Согласно Закону «О частном предпринимательстве» все нормативно-правовые акты, затрагивающие интересы предпринимательства, должны проходить обязательную экспертизу в бизнес-ассоциациях. Т.е. у них не хватает специалистов, есть вопросы с финансированием. Поэтому такие ассоциации как «Атамекен» ставят вопрос об обязательном членстве в ассоциации по отраслям, вопросы связанные с членскими взносами бизнес-сообществ. Я думаю, что подходы эти правильные, только нужно найти механизм для его реализации. А я считаю, что в обществе, также как и в неправительственных организациях, должны быть здоровые силы, которые могли бы со стороны этих бизнес-сообществ изучать здоровые предложения и стимулировать правильные решения Правительства.
Я понимаю их желания, но я в Правительстве также понимаю, что не все можно так быстро принять, нужна очень правильная оценка с точки зрения юридической, правовой, экономической, научной с тем, чтобы принимать важные решения в государстве. Поэтому у многих лидеров и у некоторых руководителей отраслевых ассоциаций возникает такое мнение, что мнения ассоциаций, это только их правильное решение. А мы должны сопоставить возможности экономики, государства и ситуации, которая складывается в той или иной отрасли экономики.
Вопрос: Я работаю на кондитерской фабрике. Недавно прошел слух, что будут приостанавливать производство, потому что не хватает оборотных средств. Ведь в связи с девальвацией у нас подорожало сырье – оно почти все импортное. Говорят, что вся беда в том, что мы не относимся ни к промышленности, ни к сельхозпереработке. Будет ли правительство целенаправленно помогать кондитерской отрасли? Эльвира Концен
Ответ: Все звучит вокруг средств финансирования, и опять вопрос наталкивается на критерии субъектов МСБ. Если Ваше предприятие не относится ни к малому, ни к среднему бизнесу, то оно и не могло до настоящего времени воспользоваться кредитами в рамках третьего транша. Понятно, что не все предприятия могут получить, более того, сегодня мы говорим, что по оценкам экспертов, сумма кредитования в несколько раз больше, чем требуют рамки третьего транша. Поэтому многие предприятия просят расширить эти программы для доступа к кредитам крупных предприятий и перерабатывающей отрасли, особенно продуктов питания. Эти вопросы также адресованы в Правительство. Теперь Ваше предприятие может пополнить оборотные средства или рефинансировать старые кредиты в рамках государственной программы, так как мы расширили доступ к кредитным ресурсам для крупных предприятий отраслей производства продуктов питания.
Вопрос: Уважаемый Серик Ныгметович, в случае принятия законопроекта по госрегулированию производства и реализации винно-водочных изделий в части ограничения деятельности семейных магазинов (торговый зал не менее 100 кв. м в облцентрах и др.) свыше 50 тысяч СМП закроются и 200 тысяч человек потеряют работу. Для изменения «целевого назначения» необходимо предпринимателю затратить, кроме затрат на «перепрофилирование», в среднем два года на различные согласования (все жильцы дома, госорганы). На МВК в ноябре прошлого года Премьер-министром было одобрено предложение о моратории на новые НПА, ухудшающие нынешнее положение предпринимателей. Доскенов Талгат, Президент Казахстанской Ассоциации Предпринимателей, г. Караганда.
Ответ: Действительно, такой закон о госрегулировании оборота алкогольной продукции находится на рассмотрении в госорганах. Но мнения совершенно разные, более того, Талгат напомнил, что в конце прошлого года на заседании комиссии по снижению МСБ было принято решение об объявлении моратория на те нормативно-правовые акты, которые мешали бы развитию бизнеса. Поэтому данный вопрос мы также адресовали штабу антикризисного совета. Я думаю, что в ближайшее время эти изменения в законодательство примут. Но я сразу хотел бы дать пояснения, чтобы наши предприниматели, бизнес, которые ориентируются на мелкооптовые продажи, в том числе алкогольной продукции, их помещения и условия должны соответствовать нормам закона. Это продукт особой важности, где продается контрафактная продукция, возможно, не соответствующая санитарным нормам, а требования справедливы и мы должны нормально рыночную и цивилизованную торговлю иметь. Я думаю, что в скором времени наши покупатели, потребители будут покупать качественную продукцию только в крупных магазинах, где действительно идет очень сильный контроль и отбор этой продукции, она должна быть безопасной. Поэтому дополнения в этот закон направлены на эффективность.
Вопрос: Уважаемый Серик Ныгметович! Одна из причин того, что мы не можем отойти от сырьевой направленности заключается в том, что необходим Закон о госрегулировании, в котором необходимо прописать пределы госрегулирования. Из-за этого каждое ведомство по-своему трактует и рождает некий правовой хаос. В результате – создана громоздкая Разрешительная система. Возникают мысли о ликвидации частных обменных пунктов, создании госпредприятий, госмонополий. Не решив общий вопрос, мы спотыкаемся на частностях. Доскенов Талгат, Президент Казахстанской Ассоциации Предпринимателей г. Караганда
Ответ: Действительно, очень важный вопрос он поднимает, проверки со стороны госорганов субъектов МСБ должны регулироваться сейчас в рамках закона «О предпринимательстве», вопросы регулирования проверок будут предусмотрены. В случае принятия изменений и дополнений в Закон «О частном предпринимательстве» проверки предпринимателей госорганами будут регламентироваться только этим Законом.
Также разрабатывается и предлагается сейчас ввести понятие системы управления рисками, которую должен разработать каждый госорган. Проверки, соответственно, будут осуществляться с разной периодичностью для разных категорий предпринимателей:
- один раз в год – при высокой степени риска;
- один раз в три года – при средней степени риска;
- один раз в пять лет – при незначительной степени риска.
Конечно же, это не касается той сферы предпринимательства, деятельность которых связана с безопасностью продуктов, безопасностью жизни граждан республики.
Вопрос: Здравствуйте, Серик Ныгметович! Что даст эта разрекламированная акция по предоставлению кредитов? Во-первых, 12% - это сверхдорого, у меня в таком случае маржа остается 1%. Легче закрыть бизнес. Второе. У всех производителей имущество в залоге, и квартиры в залоге. Третье. Банки занимаются просто грабежом. Оставшийся залог они оценивают сами, со сверхнизкими коэффициентами. Конечно, так средства не будут освоены никогда! Неужели правительство ничего не изменит в этой схеме? Семипалатинск, Владимир Григорьевич.
Ответ: Я хотел бы сразу отметить, что эти деньги государственные, более того, они народные. Все риски по возвращению этих денег в государственную казну несут банки, и спрос будет с них. Поэтому они также закладывают свои риски в данную ставку. 12,5% - это не самая высокая ставка. Так, в РФ кредиты в рамках антикризисной программы выдаются приоритетным отраслям до 14% годовых.
Я думаю, что то направление, которое Правительство сейчас рассматривает в отношении субсидирования ряда отраслей экономики, позволит, конечно же, понизить процентные ставки.
Вопрос: Здравствуйте, Серик Ныгметович! Хочу начать свой маленький бизнес. Денег у меня около 200 тыс. тенге. Не подскажете, в какой сфере более востребована частная инициатива и где выгоднее начинать? Еркин, 19 лет.
Ответ: Еркин, при открытии бизнеса лучше использовать свои конкурентные преимущества. Если ты чувствуешь, что в перспективе будешь бизнесменом, потому что просто так бизнес на ноги не становится, это, даже, я скажу, от природы. Поэтому должен быть особый нюх, азарт, должен быть какой-то риск. Нужно подумать, что Вы умеете делать лучше всего, и от занятия каким бизнесом Вы получите удовлетворение.
Если же Вы хотите копировать чей-то успешный опыт, то для этого существует такое понятие как франчайзинг. То есть, можно выкупить право использовать бренд и опыт компании у себя в регионе. Например, 99% ресторанов «Мак-Дональдс» во всем мире работают по схеме франчайзинга. В Казахстане уже несколько лет функционирует Казахстанская Ассоциация франчайзинга, которая может проконсультировать Вас и подобрать наиболее подходящий вариант развития бизнеса. 200 тысяч, я не скажу, что это маленькая сумма, хотя и небольшая, чтобы открыть какое-то конкретное дело. Если же у Вас есть залоговое имущество, Вы можете через центр микрокредитования получить кредит.
Ведущий: На все свои оставшиеся вопросы пользователи получат письменные ответы. Время нашей Интернет-конференции походит к концу. Мы благодарим Вас, Серик Ныгметович, за то, что Вы пришли сегодня к нам в студию. Напоминаю, что в будущем нас ожидает целая серия таких Интернет-конференций.
С.Н. Ахметов: Я хочу сказать, что на все поставленные вопросы в ходе Интернет-конференции мы дадим письменные ответы.
В данное время Правительством проводится работа по определению наиболее конкурентоспособных обрабатывающих отраслей промышленности. Уже сейчас определены 20 отраслей, далее данный список будет сокращен до 5-7. По результатам анализа Правительство проинформирует наших граждан.
В первую очередь, причиной нынешнего кризиса стало формирование избыточного спроса на товары и услуги за счет доступности кредитных ресурсов. Безответственное поведение инвесторов, бравших на себя огромные кредитные долги, с целью получить огромные прибыли на ипотеке и ценных бумагах, а также залоговое обеспечение сомнительного качества, стали основными причинами мирового кризиса. Когда начались проблемы с ликвидностью – это сразу снизило тот избыточный спрос, который существовал, что незамедлительно сказалось на сокращении производства, росте безработицы и далее по цепочке на снижении спроса, дальнейшем сокращении производства и т.д…
Судить о мерах предпринимаемых правительством, прежде всего, нужно самим бизнесменам. Скажу лишь, что в рамках поддержки МСБ за последние полтора года государство выделило свыше 260 млрд. тенге. Но поддержка государства не ограничивается только финансовыми ресурсами. В рамках комиссии по снижению административных барьеров решаются вопросы разрешительной системы, оптимизации и сокращения проверок, сертификации и т.д. Также с 21 февраля 2008 года действует мораторий на проверки МСБ, который был продлен до 1 июля 2009 года. Более того в рамках Антикризисного Совета решаются оперативные проблемы предпринимателей на основе прямого диалога бизнеса с властью.
Я думаю, что глобальных перемен не будет. Экономикой номер один в мире, по прежнему, будет оставаться США, от состояния которой во-многом и будет зависеть самочувствие всей мировой экономики. В то же время, после данного кризиса такие страны как Бразилия, Россия, Индия и Китай будут занимать более заметную роль, чем они занимали до настоящего времени. Также многие страны будут активно использовать государственное регулирование в ключевых отраслях экономики и финансовом секторе, что значительно усилит роль государства.
В настоящее время беззалоговые кредиты выдаются только микрокредитными организациями, которые в свою очередь занимают ресурсы в ФРП «Даму». Вам необходимо обратиться туда с Вашим бизнес прелдожением.
Условиями Генеральных соглашений, заключенных между АО «ФНБ «Самрук-Казына», Фондом «Даму» и Банками-партнерами установлено, что для СМСП годовая эффективная ставка вознаграждения не должна превышать 12,5% годовых. Соответственно без изменения указанного условия Генеральных Соглашений, Банк не может изменять в сторону повышения годовую эффективную ставку вознаграждения для конечных заёмщиков. При этом в стоимость данной годовой эффективной ставки входят все финансовые издержки (например, %, сборы за организацию кредита, комиссионные).
Регистрация юридических лиц в Казахстане сегодня носит уведомительный характер. В то же время Вы наверное имеете в виду разрешение на занятие определенным видом деятельности, которая носит разрешительный характер. В рамках оптимизации разрешительной системы нами изучается возможность применения российского опыта по внедрению уведомительной системы для некоторых видов деятельности.
В настоящее время в Казахстане действуют 1237 предприятий по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе предприятия, выпускающие сборные конструкции для быстровозводимых зданий и сооружений, на основе легких стальных и деревянных конструкций. Данные предприятия расположены:
в Акмолинской области:
- ТОО «Синергия», по выпуску теплоэффективных трехслойных стеновых блоков «Теплостен»;
в Восточно-Казахстанской области:
- ТОО «ALMA GRAD», по выпуску легких стальных конструкций с утеплителем из минеральной ваты со стеновой панелью типа «Термопанель», «Сэндвич»;
в Костанайской области:
- АО «Доступное жилье», по выпуску страмитовых панелей и легких стальных тонкостенных каркасных конструкций;
в Карагандинской области:
- АО «Карагандинский деревообрабатывающий комбинат», по выпуску комлектаций панельно-каркасных домов.
Более того, в целях сокращения сроков возведения жилья и других социальных объектов, а также снижения стоимости строительства внедряются современные технологии строительного производства, в числе таких проектов:
- «Изготовление изделий сборно-монолитного каркасного скоростного строительства» в гг. Астане и Караганде;
- «Возведение малоэтажной застройки жилых и общественных зданий» в Алматинской области;
- «Строительство по системе каркасно-монолитного домостроения АРКОС» в Западно-Казахстанской области.
Пересматриваться они не будут. В рамках 3 транша Стабилизационной программы срок освоения средств для Банков-партнеров установлен в срок до 01.07.09г. На сегодняшний день темпы освоения средств Банками-партнерами соблюдаются согласно Условиям Генеральных соглашений, заключенных между АО «ФНБ «Самрук-Казына», Фондом «Даму» и Банками-партнерами. Касательно рефинансирования физического лица по 3 траншу Стабилизационной программы, рефинансирование возможно в следующих случаях:
1) рефинансируемый заем полностью должен соответствует требованиям Генерального соглашения и выдан для предпринимательских целей;
2) на момент рефинансирования у предпринимателя должно иметься Дополнительное соглашение к Договору банковского займа (согласно которому планируется рефинансировать задолженность Заемщика)/договору залога об изменении статуса Заемщика с физического лица на индивидуального предпринимателя.
В настоящее время Правительство проводит таможенно-тарифную политику, направленную на защиту интересов отечественных производителей. Наряду с повышением тарифов на импорт товаров, конкурирующих с отечественными, проводится политика снижения тарифов на товары, используемыми в производстве отечественных товаров. Более того, одномоментная инфляция в начале т.г. также призвана повысить конкурентоспособность отечественных экспортеров.
Уполномоченные государственные органы проводят специализированные мероприятия (выставки, ярмарки, торговые миссии и др.) по развитию и поддержке экспорта отечественной продукции.
Наряду с этим, Министерством индустрии и торговли РК совместно с Корпорацией по развитию и продвижению экспорта «KAZNEX», созданной при АО «Фонд национального благосостояния «Самрук – Қазына» проведена диагностика экспортного потенциала 200 экспортоориентированных предприятий из них 30 определены с наибольшим экспортным потенциалом, создан реестр отечественных экспортеров несырьевой продукции, каталог услуг обучения в области управления экспортом, справочник экспортной продукции Казахстана, интерактивный веб-сайт для отечественных экспортеров и зарубежных партнеров и издан журнал для отечественных экспортеров, который распространен на зарубежные страны через казахстанские дипломатические представительства.
Решение вопроса создания самостоятельного государственного органа по поддержке предпринимательства входит в компетенцию Правительства РК.
В настоящее время функции развития и поддержки частного предпринимательства находятся у Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан. В связи с новыми задачами по форсированной индустриализации, поставленных перед Правительством Главой государства, проводится работа по пересмотру некоторых из функций Министерства индустрии и торговли. В ближайшее время предложения экспертов будут озвучены.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона РК «О частном предпринимательстве» субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Среднегодовая численность работников субъектов малого предпринимательства определяется с учетом всех работников, включая работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений данного субъекта.
Если совместное предприятие подпадает под перечисленные в Законе критерии для малого бизнеса, то такое предприятие можно отнести к категории малого бизнеса.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона совместное предпринимательство осуществляется группой физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом.
При совместном предпринимательстве все сделки, связанные с частным предпринимательством, совершаются, а права и обязанности приобретаются и осуществляются от имени всех участников совместного предпринимательства.
Согласно Законам РК «О миграции населения» (ст.8) и «О правовом положении иностранцев» (ст. 6) временно пребывающие в Республику Казахстан иностранцы и лица без гражданства могут являться субъектами частного предпринимательства.
При этом не допускается осуществление предпринимательской деятельности в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства без образования юридического лица. То есть нерезидент не может быть Индивидуальным предпринимателем.
Иностранцы и лица без гражданства, являющиеся субъектами частного предпринимательства, привлекающие иностранную рабочую силу, за счет собственных средств осуществляют в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, подготовку, переподготовку и повышение квалификации казахстанских граждан.
В настоящее время Правительство проводит таможенно-тарифную политику, направленную на защиту интересов отечественных производителей. Наряду с повышением тарифов на импорт товаров, конкурирующих с отечественными, проводится политика снижения тарифов на товары, используемыми в производстве отечественных товаров. Более того, одномоментная инфляция в начале т.г. также призвана повысить конкурентоспособность отечественных экспортеров.
Уполномоченные государственные органы проводят специализированные мероприятия (выставки, ярмарки, торговые миссии и др.) по развитию и поддержке экспорта отечественной продукции.
Наряду с этим, Министерством индустрии и торговли РК совместно с Корпорацией по развитию и продвижению экспорта «KAZNEX», созданной при АО «Фонд национального благосостояния «Самрук – Қазына» проведена диагностика экспортного потенциала 200 экспортоориентированных предприятий из них 30 определены с наибольшим экспортным потенциалом, создан реестр отечественных экспортеров несырьевой продукции, каталог услуг обучения в области управления экспортом, справочник экспортной продукции Казахстана, интерактивный веб-сайт для отечественных экспортеров и зарубежных партнеров и издан журнал для отечественных экспортеров, который распространен на зарубежные страны через казахстанские дипломатические представительства.
Айдар, банки за счет комиссии в 1% покрывают свои операционные расходы, поэтому Правительство не может диктовать им снижать комиссию. Что касается сроков погашения кредитов, я думаю, что 7 лет – это значительный срок, в течении которого предприятие может развиться, завоевать новые рынки.
На заседаниях Штаба Антикризисного Совета были выслушаны аргументы разработчиков законопроекта и бизнес-сообщества. Правительство в данный момент изучает данные аргументы и потенциальные последствия от введения предлагаемых норм. Однако, нам давно уже нужно сделать рынок продажи алкогольной продукции более цивилизованным. Например, в западных странах продажа алкогольных напитков контролируется государством намного жестче чем в Казахстане. В то же время, будет предусмотрен большой промежуток времени для розничных продавцов, чтобы те могли перестроиться под новые требования.
Постановлением Правительства № 361 на 2009-12 гг. утвержден список из 97 технических регламентов. Их разработка проводится отраслевыми государственными органами в соответствии с правилами, прописанными в Постановлении Правительства №517.
Я думаю, что действующий в настоящее время механизм является более совершенным, чем тот, который существовал до этого. Как мы знаем, ранее технические регламенты могли утверждаться приказами отраслевых министерств, без согласования в других заинтересованных органах, что приводило к дополнительным административным барьерам перед субъектами МСБ.
В настоящее время в соответствии с Распоряжением Премьер-Министра во всех госорганах рабочие группы проводят инвентаризацию всех НПА, регламентирующих разрешительную систему. Результаты работы рабочих групп далее представляются в экспертную группу, где работают независимые эксперты в области лицензирования, аккредитации и сертификации, которые тщательно анализируют предложения госорганов по сокращению разрешительных документов. Согласно Концепции совершенствования разрешительной системы в Республике Казахстан на 2009-2011 годы до конца июля 2009 года должен быть внесена концепция законопроекта по вопросам лицензирования.
В настоящее время Правительство рассматривает возможность выделения кредитных ресурсов предприятиям обрабатывающей промышленности. Более того, проводится анализ отраслей, которым необходимо субсидирование процентных ставок. Могу сказать, что отраслями для поддержки будут отобраны те, в которых наблюдается наибольшая добавленная стоимость и конкурентоспособность продукции на мировом рынке.
Для поддержки инновационных проектов, государство создало Национальный инновационный Фонд, который призван продвигать в рынок наиболее перспективные инновационные идеи. Также, есть целый ряд специальных экономических зон, например, Алатау – ИТ сити с льготным налоговым и таможенным режимом для всех информационных и телекоммуникационных компаний.
Субсидирование кредитов (в том числе и долларовых) в настоящее время рассматривается Правительством.
Вам необходимо обратиться с заявкой на рефинансирование займа в Банки-партнеры, участвующие в 3 транше Стабилизационной программы. При рефинансировании Вам не требуется предоставлять дополнительные документы и производить дополнительную оценку залогового обеспечения.
Мировой опыт показал правильность ориентации производства на экспорт. По такому пути пошли в свое время Южная Корея, Сингапур, Гонконг и Тайвань. Более того, данная стратегия в условиях ограниченности местного рынка является единственно верным решением для долгосрочного устойчивого роста экономики.
В Казахстане развитием венчурных фондов занимается Национальный инновационный фонд (НИФ). Со своими задачами они справляются вполне успешно. Фонд является партнером в шести венчурных фондах Казахстана, созданных совместно с местными инвесторами на принципах государственно-частного партнерства. Доля НИФ в казахстанских венчурных фондах – до 49%. Инвестиционная политика данных фондов направлена на поиск и привлечение проектов в области IСT-технологий, новых строительных материалов, фармацевтики и других перспективных отраслях, имеющих экспортный потенциал.
Также, Фонд является партнером в пяти ведущих зарубежных венчурных фондах, охватывающих страны Европы, США, Израиль, Юго-Восточную Азию. Участие Фонда в зарубежных венчурных фондах позволяет осуществлять трансферт передовых технологий.
Решение о запрете экспорта и реэкспорта всех видов лесоматериалов принято как одно из комплекса мер, направленных на предотвращение деградации хвойных и саксауловых насаждений. Так, в 2004 году принято решение о запрете рубок главного пользования в хвойных и саксауловых насаждениях сроком на 10 лет, а также усилена охрана лесов от незаконных вырубок.
Принятие данных мер позволило снизить количество крупных лесных пожаров и объемы контрабандного вывоза леса, а также сохранить запасы лесного фонда страны.
Следует отметить, что вопрос запрета экспорта и реэкспорта затрагивает экономические интересы отечественных производителей, занимающихся заготовкой и реализацией лесоматериалов, реализацией российских лесоматериалов, а также предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности.
Так, по мнению Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности Республики Казахстана, снятие запретов на экспорт лесоматериалов негативно отразится на производственной деятельности предприятий, занимающихся производством готовых изделий из дерева, так как повлечет значительный отток лесоматериалов из страны, что вызовет дефицит указанных лесоматериалов на внутреннем рынке.
Более того, Российской Федерацией установлены значительные пошлины на экспорт большинства видов лесоматериалов, в связи с чем, учитывая имеющиеся между нашими странами международными обязательствами, Казахстан не может допускать реэкспорт данных товаров без уплаты соответствующих таможенных пошлин.
В целях соблюдения экономических интересов предприятий, занимающихся заготовкой, реализацией и переработкой лесоматериалов Правительством в настоящее время проводится анализ целесообразности дальнейшего действия запрета экспорта и реэкспорта всех видов лесоматериалов, результаты которого с предложениями по урегулированию данного вопроса будут вынесены на рассмотрение Межведомственной комиссии Республики Казахстан по вопросам торговой политики и участия в международных экономических организациях.
Получить кредит под залог уже заложенного имущества не получится. Вам нужно будет искать другое залоговое имущество. Бизнес план Вы можете заказать в Фонде развития предпринимательства «Даму».
Более того, на сегодняшний день государством разрабатывается и принимается механизм микрокредитования, в котором предусматривается мягкий режим предоставления финансовых средств.
Эта деятельность лицензируется и проверяется. Что касается ответственности за незаконный сбор цветного и черного лома металлов, то ее несут местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы. Что касается пластика и макулатуры, то вероятно, на это нет большого спроса.
В настоящее время по всей территории Республики Казахстан действует порядка 1500 аккредитованных лабораторий и органов по подтверждению соответствия, которые вправе проверять качество товаров народного потребления.
Сегодня существует насущная необходимость приведения Закона в соответствие с нормами действующего законодательства, так как он содержит в себе положения, которые противоречат некоторым нормативным правовым актам Республики Казахстан.
В этой связи, в настоящее время в Мажилисе Парламента Республики Казахстан находится на рассмотрении проект Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» разработанный Министерством индустрии и торговли Республики Казахстан, определяющий правовые, экономические и социальные основы для осуществления защиты прав потребителей в Республике Казахстан и механизм защиты прав и законных интересов потребителей (далее - законопроект).
Основной целью принятия законопроекта является создание эффективной и действенной системы защиты прав потребителей, приведение законодательства в данной сфере в соответствие с современными требованиями экономики и действующим законодательством Республики Казахстан.
Законопроект не ограничен редакционным усовершенствованием, в нем предусмотрены несколько концептуальных дополнений, продиктованных необходимостью радикального изменения рыночного отношения в области защиты прав потребителей.
К сожалению, специальной программы по поддержке молодых бизнесменов в Казахстане не реализуется. Банки при выдаче кредитов ориентируются следующими критериями: платности, возвратности и обеспеченности. Я думаю, что если Ваш проект интересный с экономической точки зрения, то с его финансированием проблем не возникнет и не важно сколько Вам лет 18 или 25.
Я думаю, что кризис заставил отечественные компании по-новому посмотреть на их бизнес стратегии. Многие компании оптимизировали свои расходные статьи и стали внимательнее относиться к запросам своих клиентов. Те, кто быстрее сориентировался в кризисное время, те и останутся на плаву и займут высвободившуюся долю рынка тех компаний, которые вовремя не смогли перестроиться под новые условия.
- Рационализм,
- Ориентированность на клиента,
- Ответственность за обязательства,
- Сила характера, и конечно же
- Оптимизм.
На сегодняшний день, учитывая растущие мировые потребности на энергию, вопросы в области энергосбережения весьма актуальны.По данным Международного энергетического агентства, энергоемкость ВВП в Казахстане в 2 – 3,5 раза выше, чем в Канаде, Швеции и Германии. По оценке экспертов Всемирного банка, на сегодняшний день потери производимой электроэнергии составляют 45%.
Ситуация по энергоемкости ВВП в России аналогична казахстанской. Россия занимает 3 место по уровню потребляемой энергии после Китая и США в расчете ВВП на душу населения. Однако Россия так же ускоренными темпами идет по пути сбережения энергии, сократив его потребления с 1995 года в три раза.
Говоря о ситуации в Казахстане можно отметить следующее. Для развития энергетики имеются предпосылки наличием инфраструктуры, перспективных проектов в области альтернативных источников энергии, программных документов и нормативной правовой базой.
На сегодняшний день разработаны новые редакции законопроектов об энергосбережении и о поддержке использования возобновляемых источников энергии, в целом, направленных на стимулирование эффективного использования энергии, разработку механизмов внедрения в энергетическую отрасль наукоемких энергосберегающих технологий и государственную поддержку использования возобновляемых источников энергии.
Проведенный анализ показывает, что наиболее перспективными видами возобновляемых источников энергии для Казахстана являются гидроэнергетика, энергия солнечного излучения и ветра.
В этой связи, а также учитывая, что Россия издавна является крупнейшим торговым партнером Казахстана следует отметить важность сотрудничества малых и средних предприятий России и Казахстана в сфере энергосбережения. А формами этого сотрудничества могут выступать совместные проекты в области возобновляемых источников энергии.
Кредиты без предоставления залога Вы сможете получить в микрокредитных организациях. В банках второго уровня кредиты без залогов не предоставляются.
Льгот как таковых нет, есть государственная программа.
В рамках третьего транша государство выделило на кредитование малого и среднего предпринимательства в сумме 240 млрд. тенге, из которых до 70% будут направляться на рефинансирование текущих проектов, и не менее 30% - на новые проекты, определена эффективная ставка вознаграждения для кредитов МСБ – не более 12,5 % годовых.
Таким образом, основными условиями реализации третьего транша финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса определены: займы предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (СМСП) на приобретение новых и модернизацию основных средств, на пополнение оборотных средств, а также на рефинансирование действующих займов СМСП; срок кредитования – до 84 месяцев; максимальный размер кредита или рефинансирования – 750 млн. тенге; льготный период по погашению основного долга – до 12 месяцев.
Не допускается предоставление банком СМСП бланковых займов (без залога) и запрещается финансирование СМСП с отрицательной кредитной историей, с наличием просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет. Отраслевых ограничений по данной программе нет.
Средства полностью освоены.
Евразийский банк развития, согласно нижеприведенным условиям соглашения, намерен организовать финансирование инвестиционных потребностей сборки, а также финансирование развития производства комплектующих изделий.
22 сентября 2008 года в г. Актобе Республики Казахстан состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между ОАО «АВТОВАЗ», АО «АЗИЯ АВТО» и Евразийским банком развития. Соглашение предусматривает долгосрочное партнерство в целях организации сборки и сбыта автомобилей LADA. Стороны договорились, что АВТОВАЗ приобретет в соответствии с принятыми решениями уполномоченных органов АВТОВАЗа, а также с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Казахстан пакет акций АО «АЗИЯ АВТО» в размере 25% + 1 акция за счет дополнительной эмиссии. Срок действия соглашения - десять лет.
Я думаю, что ограничение зарплаты топ-менеджерам - правильная мера. Как мы знаем, у нас различного рода бонусы, премии и т.д. зачастую заходили за рамки разумных сумм. Так же когда простой работник видит, что зарплата его руководителя в несколько раз превышает его – это снижает производительность труда работника и его желание работать.
По самым скромным подсчетам, спрос на кредитные ресурсы от субъектов МСП составляет 450 млрд. тенге. По сведениям ассоциаций предпринимателей и отраслевых ассоциаций крупным предприятиям обрабатывающих отраслей нужно еще около 1,5 трлн. тенге.
Мое личное мнение, что у Казахстана есть конкурентные преимущества в сельхозпереработке и машиностроении. Также необходимо обратить особое внимание на производство строительных материалов, для чего у нас есть необходимое сырье и трудовые ресурсы.
В рамках работы Координационного совета при Правительстве по реализации индустриально-инновационной политики, ведется мониторинг региональных проектов.
Согласно проводимому мониторингу во всех регионах республики на стадии реализации находится 291 инвестиционный проект на общую сумму свыше 3 200 млрд. тенге.
Для запуска и реализации прорывных проектов «30 корпоративных лидеров» Правительством оказывается значительная государственная поддержка – это государственные гарантии и поручительства, кредитные линии институтов развития, инвестиционные преференции и др.
Проводится работа по повышению казахстанского содержания в государственных закупках и закупках недропользователей. Уже подписано свыше 1300 меморандумов на сумму свыше 1 трлн. тенге. У Казахстана огромный потенциал, сейчас главное ускорить работу по созданию благоприятных условий для МСБ.
Я считаю, что инвестиции идут прежде всего туда, где есть хорошая возможность заработать деньги. Поэтому задачей государства является создание условий для нормального функционирования рыночных механизмов, снижения административных барьеров и т.д. В Казахстане есть все необходимые ресурсы для развития как производства строительных материалов, так и для производства продуктов питания. Я также отметил бы машиностроение как перспективную отрасль Казахстана.
Кризис действительно негативно отразился на показателях МСБ. За последний год все показатели деятельности МСБ снижаются: выпуск продукции, количество субъектов МСП, численность занятых в МСП. По прогнозам специалистов различных мировых агентств, глобальная экономика начнет стабилизироваться к концу этого года, и начнет расти в начале следующего года.
Возможное падение цен на недвижимость может отразиться на предпринимателях двояко. С одной стороны снизится стоимость аренды офисных и торговых площадей, что благотворно скажется на расходах предпринимателей. С другой стороны – в экономике не будет стимула к строительству новых площадей, что значительно снизит заказы у многочисленных подрядных организаций. В целом динамика цен на недвижимость следует за динамикой экономического развития, поэтому снижение цен на недвижимость – это сигнал проблем в экономике. Что касается снижения стоимости залога, то думаю если у Вас хороший бизнес, который устоял в кризис, то банки вряд ли будут создавать дополнительные проблемы своему клиенту и пересматривать соглашение.
Основным критерием куда нужно направлять усилия должна быть та сфера, где у предпринимателя есть конкурентные преимущества перед другими. Кто-то знает языки и может заниматься репетиторством, кто-то хорошо шьет, другой – собирает мебель и т.д. Главное – это любить то, чем занимаешься и быть профессионалом в этой области.
Социально-предпринимательские корпорации созданы в целях содействия экономическому развитию регионов путем консолидации государственного и частного секторов и формирования благоприятной экономической среды.
Для объединения крупнейших государственных активов на капитализацию, созданного в октябре 2008 года АО Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», 24 декабря 2008 года переданы государственные пакеты акций семи социально-предпринимательских корпораций: «Сарыарқа», «Тобыл», «Батыс», «Ертіс», «Жетісу», «Каспий», «Оңтүстік».
Деятельность СПК, как регионального института развития, направлена на сокращение количества нерентабельных предприятий региона, создание новых конкурентоспособных производств, содействие повышению конкурентоспособности продукции субъектов предпринимательства.
За весь период деятельности СПК уже реализовано 7 инвестиционных проектов, на общую сумму 1 680,1 млн. тенге, из них участие СПК составляет 890 млн. тенге.
В настоящее время на стадии реализации СПК находятся 105 проектов на общую сумму порядка 770 млрд. тенге.
Наибольшее количество инвестиционных проектов реализует СПК "Жетісу" (29), СПК "Тобол" (19), СПК "Сарыарка" (19), СПК "Оңтүстік" (13), СПК "Каспий" (13).
В разрезе отраслей наибольшее количество проектов реализуется в пищевой отрасли (31 %), горнорудной (29%), стройиндустрии (29%).
Достаточно большое количество инвестиционных проектов реализуемых в сфере разведки и добычи горнорудного сектора, обуславливается тем, что участие СПК в инвестиционных проектах осуществляется путем передачи активов (земельные ресурсы, права недропользования) в качестве вклада в уставный капитал юридических лиц.
В целях активизации деятельности СПК, в настоящее время на рассмотрении СПК находится порядка 227 проектов различных отраслей на общую сумму 1 070 086 млн. тенге.
Учитывая тот факт, что на основе переданных активов СПК создают совместные и дочерние предприятия с частным бизнесом, содействуя развитию малого и среднего предпринимательства, необходимо отметить следующие результаты.
СПК «Батыс» создано 19 дочерних и зависимых организаций (далее - ДЗО) с общим уставным капиталом 2 345 млн.тенге, с участием СПК на сумму порядка 1 239 млн. тенге.
СПК «Жетысу» создано 20 ДЗО с общим уставным капиталом на сумму 7 726 млн. тенге, из них участие СПК порядка 993 млн. тенге.
СПК «Каспий» создано 8 ДЗО с общим уставным капиталом 997 млн. тенге, из них участие СПК порядка 713 млн. тенге.
СПК «Сарыарка» создано 26 ДЗО с общим уставным капиталом 10 736 млн. тенге, из них участие СПК составляет порядка 7 672 млн. тенге.
«СПК «Оңтүстік» создано 27 ДЗО с общим уставным капиталом на сумму 2 064 млн. тенге, из них участие СПК 1 980 млн. тенге.
СПК «Тобол» создано 19 ДЗО с общим уставным капиталом на сумму 7 589 млн. тенге, из них участие СПК 1490 млн. тенге.
В целом СПК создано 119 дочерних и зависимых организаций с общим уставным капиталом на сумму 31 457 млн. тенге, с участием СПК на общую сумму порядка 14 087 млн. тенге.
В рамках реализации инвестиционных проектов СПК планируется создание порядка 12 784 рабочих мест, из них фактически в настоящий момент уже создано 911 рабочее место. Все это, на мой взгляд, безусловно, вносит свой вклад в развитие регионов. МСБ необходимо активно сотрудничать с СПК по широкому спектру вопросов, будь то строительство, сельское хозяйства, промышленность или сфера услуг.
Нельзя опираться на опыт какой-то отдельной страны, так как везде свои специфические условия и разный менталитет. Очень интересен международный опыт Польши (в части консульационной помощи и финансирования), Венгрии (в части налогообложения), Словакия (снижение административных барьеров), США (институциональной поддержки) и другие. Данная работа ведется уполномоченным государственным органом на постоянной основе и используется при принятии новых НПА, регулирующих деятельность субъектов предпринимательства.
При разработке концепции проекта закона о проверках, был изучен опыт таких стран как Россия, Украина, Латвия, Великобритания, США, опыт Европейского союза. На примере, этих стран в Казахстане будет внедрен принцип управления рисками в контролирующих госорганах.
В рамках устранения административных барьеров для бизнеса и улучшения позиций Казахстана в общемировом рейтинге Doing Business был изучен опыт лидирующих стран по созданию условий для легкости ведения бизнеса в 2008 году таких как: Египет, Хорватия, Гана, Грузия, Колумбия, Саудовская Аравия, Кения, Китай, Болгария, Молдова. В этих странах за сравнительно короткий период в несколько раз сокращены время и расходы на открытие бизнеса, значительно ослаблены административные барьеры при получении разрешения на строительство, выдача многих разрешительных документов осуществляется по принципу «одного окна», что обеспечило рост малого бизнеса, приток инвестиций.
На предприятиях малого и среднего бизнеса заняты 1,9 млн. человек., что составляет 11,8% от населения и порядка 22% от экономически активного населения страны.
Нормативная правовая база по проверкам в настоящее время включает в себя Закон «О частном предпринимательстве» (далее - Закон), 8 Кодексов, 67 отраслевых законов, а также несколько десятков подзаконных нормативных правовых актов государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность. В рамках внесения изменений и дополнений в законодательство РК по вопросам частного предпринимательства, проверки субъектов предпринимательства будут регламентироваться Законом РК «О частном предпринимательстве». Также благодаря системе управления рисками, разные предприятия будут проверяться по-разному в зависимости от степени риска товаров и услуг для граждан. Законопроект находится сейчас в Мажилисе на обсуждении.
Правительство рассматривает данную возможность.
Благодаря тому, что Правительство сняло такие барьеры как обязательность оформления полного перечня документов при рефинансировании, обязательность переоценки залогового имущества, нотариальное заверение договоров залога, темпы освоения увеличились значительно. Если на 16 марта 2009 года освоение составило лишь 10 млрд. тенге, то уже на 10 апреля было освоено свыше 42 млрд. тенге. В данный момент все средства освоены.
На данный момент эта цифра составляет около 90 %. Предполагаю, что сами банки, которые финансируют крупные автомобильные проекты, будут заинтересованы в продажах и в связи с этим будут вводить льготные программы.
Мораторий на проверки субъектов МСП явился своевременной мерой поддержки со стороны государства. В то же время, Правительство не может вечно держать данный мораторий. Поэтому, в настоящее время идет очень интенсивная работа по упорядочению проверок предпринимателей. В государственных органах, осуществляющих контрольно-надзорные функции, внедряется система управления рисками, которая позволит дифференцированно проверять различных субъектов предпринимательства. Так, предполагается, что проверки субъектов с низкой степенью риска будут осуществляться один раз в пять лет. Более того, планируется, что все проверки предпринимателей будут осуществляться в соответствии с Законом «О частном предпринимательстве», а не отраслевых законах, как это было раньше. Также жестко регламентирован порядок проведения проверок, сроки и порядок оповещения предпринимателей.
Правила кредитования в рамках государственной стабилизационной программы четко прописаны в соглашениях между Фондом развития предпринимательства и 12 банками второго уровня, которые участвуют в программе. Все претензии по действиям банков нужно отправлять в ФРП «Даму» или в Ассоциацию финансистов Казахстана. На основе представляемых ФРП «Даму» данных, Правительство постоянно отслеживает проблемные вопросы и принимает оперативные меры.
Как можно начинать бизнес, не проведя исследований по нормативам и требованиям? Вдруг например Вы работаете с пиротехникой? Средства на оснащения нужно предусматривать сразу в любом случае. В настоящее время идет очень интенсивная работа по упорядочению проверок предпринимателей. В государственных органах, осуществляющих контрольно-надзорные функции, внедряется система управления рисками, которая позволит дифференцированно проверять различных субъектов предпринимательства. Так, предполагается, что проверки субъектов с низкой степенью риска будут осуществляться один раз в пять лет. Более того, планируется, что все проверки предпринимателей будут осуществляться в соответствии с Законом «О частном предпринимательстве», а не отраслевых законах, как это было раньше. Также жестко регламентирован порядок проведения проверок, сроки и порядок оповещения предпринимателей.
БВУ:
АО «Цесна Банк»;
АО «БТА Банк»;
АО «Казкоммерцбанк»;
АО «Kaspi bank»;
АО «Альянс Банк»;
АО «Евразийский Банк»;
АО «Банк ЦентрКредит»;
АО «АТФ банк»;
АО «Нурбанк»;
АО «Банк «Астана финанс»;
АО «Народный банк Казахстана»;
ДБ АО «Сбербанк».
В настоящее время осуществляется программа финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы.
Рефинансирование идет уже с начала 2009 года. Государство выделило 127 млрд. тенге в рамках третьего транша стабилизационной программы, и он уже освоен банками.
Действительно, нам часто поступают жалобы от предпринимателей по данному вопросу. Законопроект «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» находится в настоящее время на рассмотрении заинтересованных государственных органов. Ассоциации предпринимателей в ближайшее время предоставят нам количественные расчеты негативного эффекта для предпринимателей от введения в действие данного закона. На их основе правительство буде принимать решение.
Если у Вас инновационный проект, Вам необходимо обратиться в Национальный Инновационный Фонд (НИФ), который был специально создан для поддержки инновационных начинаний предпринимателей. Инновационные проекты финансируются без залогового обеспечения. Единсвенным условием является 50% финансовое участие предпринимателя – остальные 50% финансируются НИФ.
Действия БТА Банка неправомерны, так как на заседаниях Правительства мы сняли большинство барьеров, которые мешали кредитованию МСБ в рамках госпрограммы. Один из таких барьеров было обязательность переоценки залогового имущества, которые бынки навязывали клиентам. Ввиду того, что средства –государственные, было принято решение снять данное требование для рефинансирования старых кредитов.
Уже сейчас финансируется 9 инновационных проектов и 17 проектов в рамках казахстанских венчурных фондов. Понятие «венчур» подразумевает собой партнерство государства и бизнеса, поэтому чисто государственных венчурных компаний не существует в природе.
Венчурный капитал сопряжен с высокой или относительно высокой степенью риска. Он представляет собой долгосрочные инвестиции, вложенные в рискованные ценные бумаги или предприятия, в ожидании высокой прибыли. Венчурные инвестиции – это, как правило, рисковые инвестиции, обладающие доходностью выше среднего уровня.
[/lang_ru]
Похожих новостей не найдено
Гости не могут писать комментарии. Пожалуйста авторизуйтесь или пройдите простую процедуру регистрации.
xxx написал 06.05.2009 в 14:20
есть ли возможность получить кредит МСБ для производства стальных труб?обращался в банки,но там отвечают,что стартовый бизнесс не финансируют.мой проект в конце прошлого года получил одобрение в комиссии областного акимата,но банки второго уровня финансировать отказались.точно такая же ситуация в этом году.будете ли вы финансировать стортовый капитал?если да,то когда?если нет,то реальной поддержки государством МСБ тоже нет!
Мои производительные объекты МСБ находятся на соседней территории “АРСЕЛОР МЕТТАЛ ТЕМИРТАУ” и подача электроэнергии к моим зданиям идет через их предприятия и местное руководство.более 2 лет создает препятствия в развитии моего бизнесса.отказываю мне в подаче электроэнергии,воды и теплообеспечения!
какую поддержку мне в этой ситуации может оказать государство??
Уважаемый вице-премьер,я живя у себя на Родине,являясь патриотом своей страны,своего города.более 2 лет не могу сдвинуть свое дело с мертвой точки.
предприниматель Нурлан.
Карагандинская область